Veiledning til drikkevannsforskriften § 12: Beskyttelsestiltak


Publisert 11.01.2017 | Sist endret 11.01.2017

Dere skal beskytte drikkevannet mot forurensning i hele vannforsyningssystemet

Som vannverkseiere har dere en plikt til å beskytte det ferdige drikkevannet mot forurensning. Dette er en del av det arbeidet dere gjør for å oppfylle kravene til trygt drikkevann i § 5. Ansvaret gjelder uansett hvor i vannforsyningssystemet forurensningen kan oppstå, fra vanntilsigsområdet frem til der vannet blir levert. Dette innebærer at dere skal sikre at drikkevannet er tilstrekkelig beskyttet også etter at det er behandlet. Et eksempel på dette er sikring av distribusjonssystemet i samsvar med kravene til distribusjonssystem og internt fordelingsnett.

Dere skal beskytte råvannskilden mot forurensning

Det er et viktig prinsipp i norsk vannforsyning at drikkevannet så langt som mulig baseres på kilder som fra naturens side har god kvalitet og er lite utsatt for forurensning. På samme måte er det viktig at dere gjennom beskyttelsestiltak reduserer risikoen for forurensing av kilden mest mulig. Dette gir bedre sikkerhet enn å måtte fjerne eller uskadeliggjøre forurensningen når vannet behandles.

Plikten til å beskytte råvannskilden er en spesifisering av plikten dere har til å beskytte drikkevannet mot forurensning. Med nødvendig beskyttelse menes den beskyttelsen som trengs for at det ferdige drikkevannet som leveres er helsemessig trygt.

Når dere planlegger hvilke tiltak som er nødvendig for å beskytte vanntilsigsområdet og råvannskilden, skal dere ta utgangspunkt i farekartleggingen (lenke § 6). I farevurderingen vurderer dere forurensingspotensialet sammen med råvannskildens egenskaper til å håndtere slike forurensninger og ser dette i sammenheng med hvilken vannbehandling dere benytter.

Dere skal informere kommunen ved behov for tiltak som krever oppfølging etter § 26

I praksis vil dere ofte samarbeide med plankontoret i kommunen for å beskytte vanntilsigsområdet og råvannskilden mot forurensing. Dere har en plikt til å informere kommunen der det er behov for et slikt samarbeid. Kommunen kan benytte den hjemmelen de har i plan- og bygningsloven til å begrense eller forby aktiviteter som medfører fare for forurensing av drikkevannet. Gjennom kravene i § 26 har vi presisert kommunenes plikt til å ta drikkevannshensyn når de utarbeider arealdelen av kommuneplanen og reguleringsplaner. Dette gjelder uavhengig av om vannforsyningssystemet er kommunalt eller privat. I tillegg skal kommunen ta drikkevannshensyn når de utøver kommunal myndighet, for eksempel når de gir tillatelser etter relevant regelverk.

Dere har plikt til å informere om forbudet mot forurensing

Gjennom kravene i § 4 er det forbudt å forurense drikkevannet. Dere som vannverkseiere skal gjøre dette forbudet kjent, for eksempel gjennom et skilt med teksten "Drikkevannskilde – forbudt å forurense". Også helt konkrete aktiviteter i og i nærheten av råvannskilder, kan være omfattet av forbudet mot forurensing. Derfor er det svært viktig at dere gir informasjon om dette til alle som er i dette området, slik at de kan ta nødvendig hensyn.

Et skilt om konkrete begrensninger i bestemte områder eller i bestemte avstander fra vannkanten, må forankres i et vedtak som retter seg mot allmennheten. Dette kan for eksempel kommunen gjøre som restriksjoner med hjemmel i plan- og bygningsloven, slik vi har beskrevet i kommunens plikter.

Dere skal beskytte drikkevannet mot forurensing på distribusjonssystemet

Farekartleggingen skal avdekke abonnenter som har behov for ekstra sikring mot tilbakestrømming. Som et ledd i å beskytte drikkevannet mot forurensning skal dere påse at disse abonnentene har den sikringen som er nødvendig. Dette kan gjøres gjennom abonnementsavtalen.

Dere kan dessuten stille krav om maksimal vannmengde som kan tas ut ved tappepunktet under testing av sprinkleranlegg. Bakgrunnen for dette er at stort akutt vannforbruk under testing vil kunne påvirke trykkforhold og medføre en utilsiktet utspyling av vannrørene. Dette kan dere også regulere gjennom abonnementsavtalen.

Gå tilbake til oversikt over paragrafene

Fant du det du lette etter?