Krav til anlegg som forbrenner animalske biprodukter og avledede produkter
Anlegg som forbrenne animalske biprodukter skal enten være godkjent av Mattilsynet eller ha driftstillatelse fra Miljødirektoratet. Et anlegg med driftstillatelse fra Miljødirektoratet, og som forbrenner animalske biprodukter skal også være registrert hos Mattilsynet, slik at Mattilsynet kan før tilsyn med krav til sporing.
Animalske biprodukter skal følges av handelsdokument for sporingsformål.
Animalske biprodukter er definert som hele kropper eller deler av dyr, produkter av animalsk opprinnelse eller andre produkter av dyr som ikke er beregnet på konsum. Avledede produkter er animalske biprodukter som er framstilt ved en eller flere behandlinger, omdanninger eller trinn i bearbeidingen.
For å sikre at animalsk biprodukter ikke sprer smittestoffer inn mot matkjeden, setter animaliebiproduktregelverket krav til bearbeiding av materialet avhengig av hva materialet skal brukes til
Animaliebiproduktregelverket tillater også at animalsk materiale kan forbrennes som avfall. Men stiller krav om at forbrenningsanlegget enten er godkjent av Mattilsynet eller har driftstillatelse fra Miljødirektoratet. Et anlegg som har driftstillatelse fra Miljødirektoratet, må også være registrert hos Mattilsynet.
Forbrenningsanlegg etter animaliebiproduktregelverket
Mattilsynet godkjenner og fører tilsyn med visse forbrenningsanlegg etter animaliebiproduktregelverket.
Det er tre typer forbrenningsanlegg etter animaliebiproduktregelverket. Koden for produksjonsformen hos Mattilsynets offisielle lister er gitt i parentes:
Avfallsforbrenningsanlegg (INCP), er anlegg som er beregnet på avhending av animalske biprodukter og avledede produkter som er definert som avfall.
Samforbrenningsanlegg (CoIP) er anlegg som forbrenner animalske biprodukter og avledede produkter og har som hovedformål å produsere energi til et prosessanlegg eller framstille materielle produkter.
Forbrenningsanlegg (COMBP) som bruker animalske biprodukter og/eller avledede produkter som brensel.
Forklaring til regelverket
Mattilsynet godkjenner og fører tilsyn med visse forbrenningsanlegg etter animaliebiproduktregelverket. Jf. forordn. 1069 art. 24(1) (b).
Kravene til disse forbrenningsanleggene er gitt i forordn. 142/2011 Vedl. III.
Regelverk
Animaliebiproduktforskriften
Artikkel 24 Godkjenning av virksomheter eller anlegg
1. Driftsansvarlige skal sikre at virksomheter eller anlegg som de har kontroll over, godkjennes av vedkommende myndighet når en av følgende aktiviteter gjennomføres i virksomheten eller anlegget:
a.
bearbeiding av animalske biprodukter med trykksterilisering, med bearbeidingsmetoder nevnt i artikkel 15 nr. 1 første ledd bokstav b) eller med alternative metoder som er godkjent i samsvar med artikkel 20,
b.
disponering som avfall ved avfallsforbrenning, av animalske biprodukter og avledede produkter, med unntak av virksomheter eller anlegg med driftstillatelse i henhold til direktiv 2000/76/EF,
c.
disponering eller gjenvinning av animalske biprodukter og avledede produkter ved samforbrenning, dersom de er avfall, med unntak av virksomheter og anlegg med driftstillatelse i henhold til direktiv 2000/76/EF,
d.
bruk av animalske biprodukter og avledede produkter som brensel i forbrenningsprosessen,
e.
framstilling av fôr til kjæledyr,
f.
framstilling av organisk gjødsel og jordforbedringsmidler,
g.
omdanning av animalske biprodukter og/eller avledede produkter til biogass eller kompost,
h.
håndtering av animalske biprodukter etter at de er samlet inn, ved hjelp av aktiviteter som sortering, skjæring, kjøling, frysing, salting, fjerning av huder og skinn eller av særskilt risikomateriale,
i.
lagring av animalske biprodukter,
j.
lagring av avledede produkter som er beregnet på
i.
disponering på fyllplass eller ved avfallsforbrenning, eller beregnet på gjenvinning eller disponering ved samforbrenning,
ii.
brukes som brensel i forbrenningsprosessen,
iii.
brukes som fôr, med unntak av virksomheter eller anlegg som er godkjent eller registrert i samsvar med forordning (EF) nr. 183/2005,
iv.
brukes som organisk gjødsel og jordforbedringsmidler, med unntak av lagring på et sted der de skal brukes direkte.
2. I godkjenningen nevnt i nr. 1 skal det angis om virksomheten eller anlegget er godkjent for aktiviteter med animalske biprodukter og/eller avledede produkter som
a.
tilhører en bestemt kategori nevnt i artikkel 8, 9 eller 10, eller
b.
tilhører flere enn én kategori nevnt i artikkel 8, 9 eller 10, med angivelse av om disse aktivitetene gjennomføres
i.
permanent under forhold med streng atskillelse som hindrer risiko for folkehelsen og dyrehelsen, eller
ii.
midlertidig under forhold som hindrer kontaminering, for å bøte på manglende kapasitet for slike produkter på grunn av
-
et omfattende utbrudd av en epizooti, eller
-
andre ekstraordinære og uforutsette omstendigheter.
Avfallsforbrenningsanlegg med driftstillatelse etter avfallsforskriften skal registrere seg hos Mattilsynet
I avfallsforbrenningsanlegg som har driftstillatelse etter avfallsforskriften, fører Mattilsynet tilsyn med animaliebiproduktregelverkets bestemmelser om sporing for å sikre at animalske biprodukter som er definert som avfall blir avhendet ved forbrenning.
Alle virksomheter som Mattilsynet fører tilsyn med, må være registrert hos Mattilsynet.
Animalske biprodukter skal følges av handelsdokument for sporingsformål.
Godkjenning/registrering av animalsk biproduktvirksomhet
Dette skjemaet bruker du for å søke om godkjenning eller registrering av virksomhet etter forskrift om animalske biprodukter som ikke er beregnet på konsum (animaliebiproduktforskriften).
Kategori 1-materiale skal omfatte følgende animalske biprodukter:
a.
hele kropper og alle kroppsdeler, herunder huder og skinn, fra følgende dyr:
i.
dyr som er mistenkt for å være angrepet av TSE i samsvar med forordning (EF) nr. 999/2001, eller som forekomst av TSE er offisielt bekreftet hos,
ii.
dyr som er avlivet som følge av tiltak for å utrydde TSE,
iii.
andre dyr enn produksjonsdyr og ville dyr, herunder særlig kjæledyr, dyr i zoologisk hage og sirkusdyr, ► M1
iv.
dyr som benyttes i et eller flere forsøk som definert i artikkel 3 i europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/63/EU av 22. september 2010 om vern av dyr som brukes til vitenskapelige formål,1 i tilfeller der vedkommende myndighet beslutter at slike dyr eller kroppsdeler kan utgjøre en alvorlig helserisiko for mennesker eller for andre dyr, som et resultat av et slikt eller slike forsøk, men uten at det berører artikkel 3 nr. 2 i forordning (EF) nr. 1831/2003, ◄ M1
v.
ville dyr som er mistenkt for å være angrepet av sykdommer som kan overføres til mennesker eller dyr,
b.
følgende materiale:
i.
spesifisert risikomateriale,
ii.
hele kropper eller deler av døde dyr som inneholder spesifisert risikomateriale ved disponeringstidspunktet,
c.
animalske biprodukter framstilt av dyr som har gjennomgått ulovlig behandling i henhold til artikkel 1 nr. 2 bokstav d) i direktiv 96/22/EF eller artikkel 2 bokstav b) i direktiv 96/23/EF,
d.
animalske biprodukter som inneholder restmengder av andre stoffer og miljøforurensende stoffer oppført i gruppe B nr. 3 i vedlegg I til direktiv 96/23/EF, forutsatt at disse restmengdene overskrider det tillatte nivået i henhold til Fellesskapets regelverk eller, dersom Fellesskapet mangler regelverk på dette området, nasjonal lovgivning,
e.
animalske biprodukter som er samlet inn under behandling av spillvann som fastsatt i kravene i gjennomføringsregler vedtatt i henhold til artikkel 27 første ledd bokstav c):
i.
fra virksomheter eller anlegg som bearbeider kategori 1-materiale, eller
ii.
fra andre virksomheter eller anlegg der spesifisert risikomateriale fjernes,
f.
kjøkken- og matavfall fra transportmidler i internasjonal trafikk, og
g.
blandinger av kategori 1-materiale og enten kategori 2- eller kategori 3-materiale eller begge deler.
Artikkel 9 Kategori 2-materiale
Kategori 2-materiale skal omfatte følgende animalske biprodukter:
a.
husdyrgjødsel, umineralisert guano og mage- og tarminnhold,
b.
animalske biprodukter som er samlet inn under behandling av spillvann som fastsatt i kravene i gjennomføringsregler vedtatt i henhold til artikkel 27 første ledd bokstav c):
i.
fra virksomheter eller anlegg som bearbeider kategori 2-materiale, eller
ii.
fra andre slakterier enn dem som omfattes av artikkel 8 bokstav e),
c.
animalske biprodukter som inneholder restmengder av godkjente stoffer eller forurensende stoffer som overskrider de tillatte nivåene som nevnt i artikkel 15 nr. 3 i direktiv 96/23/EF,
d.
produkter av animalsk opprinnelse som er erklært uegnet til konsum på grunn av forekomst av fremmedlegemer i disse produktene,
e.
produkter av animalsk opprinnelse unntatt kategori 1-materiale, som
i.
importeres eller innføres fra en tredjestat og ikke oppfyller bestemmelsene i Fellesskapets veterinærregelverk om import eller innføring til Fellesskapet, med mindre Fellesskapets regelverk tillater at de importeres eller innføres underlagt visse restriksjoner, eller at de sendes tilbake til tredjestaten, eller
ii.
sendes til en annen medlemsstat og ikke oppfyller kravene som er fastsatt eller godkjent i Fellesskapets regelverk, med mindre de sendes tilbake med tillatelse fra vedkommende myndighet i opprinnelsesstaten,
f.
dyr og deler av dyr, med unntak av dyrene nevnt i artikkel 8 eller 10,
i.
som dør på annen måte enn ved slakting for konsum, herunder dyr som er avlivet for å bekjempe sykdom,
ii.
fostre,
iii.
oocytter, embryoer og sæd som ikke er beregnet på avlsformål, og
iv.
fjørfe som er døde i egget,
g.
blandinger av kategori 2- og kategori 3-materiale,
h.
animalske biprodukter som ikke består av kategori 1- eller kategori 3-materiale.
Artikkel 10 Kategori 3-materiale
Kategori 3-materiale skal omfatte følgende animalske biprodukter:
a.
skrotter og deler av slaktede dyr eller, dersom det dreier seg om vilt, skrotter og deler av felte dyr, og som i henhold til Fellesskapets regelverk er egnet til konsum, men som av kommersielle grunner ikke er beregnet på konsum,
b.
skrotter og følgende deler enten av dyr som er slaktet i et slakteri og ble ansett som egnet for slakting med sikte på konsum etter en ante mortem-kontroll, eller kropper og følgende deler av vilt som er felt med sikte på konsum i samsvar med Fellesskapets lovgivning:
i.
skrotter eller kropper og deler av dyr som erklæres uegnet til konsum i henhold til Fellesskapets regelverk, men som ikke viste tegn på sykdommer som kan overføres til mennesker eller dyr,
ii.
fjørfehoder,
iii.
huder og skinn, herunder materiale fra renskjæring og spalting, horn og hover/klover, herunder falanger og karpal- og metakarpalben, tarsal- og metatarsalben, av
-
andre dyr enn drøvtyggere som må undersøkes for TSE, og
-
drøvtyggere som er blitt undersøkt med negativt resultat i samsvar med artikkel 6 nr. 1 i forordning (EF) nr. 999/2001,
iv.
grisebuster,
v.
fjør,
c.
animalske biprodukter fra fjørfe og haredyr som er slaktet på driftsenheten som nevnt i artikkel 1 nr. 3 bokstav d) i forordning (EF) nr. 853/2004, som ikke viste tegn på sykdommer som kan overføres til mennesker eller dyr,
d.
blod fra dyr som ikke viste tegn på sykdommer som kan overføres gjennom blod til mennesker eller dyr, fra følgende dyr som er slaktet på et slakteri etter at det er erklært som egnet til konsum som følge av en kontroll ante-mortem i samsvar med Fellesskapets regelverk:
i.
andre dyr enn drøvtyggere som må undersøkes for TSE, og
ii.
drøvtyggere som er blitt undersøkt med negativt resultat i samsvar med artikkel 6 nr. 1 i forordning (EF) nr. 999/2001,
e.
animalske biprodukter fra framstillingen av produkter beregnet på konsum, herunder avfettede bein, fettgrever og sentrifuge- eller separatorslam i forbindelse med melkeforedling,
f.
produkter av animalsk opprinnelse, eller næringsmidler som inneholder produkter av animalsk opprinnelse, som ikke lenger er beregnet på konsum av kommersielle grunner eller på grunn av produksjons- eller emballeringsproblemer eller andre feil som ikke innebærer noen risiko for mennesker og dyr,
g.
fôr til kjæledyr og fôrvarer av animalsk opprinnelse, eller fôrvarer som inneholder produkter av animalsk opprinnelse eller avledede produkter, som ikke lenger er beregnet på bruk som fôr av kommersielle grunner eller på grunn av produksjons- eller emballeringsproblemer eller andre feil som ikke innebærer noen risiko for mennesker og dyr,
h.
blod, placenta, ull, fjør, hår, horn, biter av hover/klover samt rå melk fra levende dyr som ikke viste tegn på sykdommer som kan overføres gjennom dette produktet til mennesker eller dyr,
i.
vanndyr og deler av slike dyr, unntatt havpattedyr, som ikke viste tegn på sykdommer som kan overføres til mennesker eller dyr,
j.
animalske biprodukter fra vanndyr fra virksomheter eller anlegg som framstiller produkter til konsum,
k.
følgende materiale fra dyr som ikke viser tegn til sykdommer som kan overføres til mennesker eller dyr gjennom dette materialet,
i.
skall fra skalldyr med bløtvev eller kjøtt,
ii.
følgende materiale fra landdyr:
-
biprodukter fra klekkerier,
-
egg,
-
biprodukter av egg, herunder eggeskall,
iii.
daggamle kyllinger som avlives av kommersielle grunner,
l.
virvelløse landdyr og virvelløse dyr som lever i vann, unntatt arter som er sykdomsframkallende for dyr eller mennesker,
m.
dyr og deler av dyr som tilhører dyreordenen Rodentia og Lagomorpha, unntatt kategori 1-materiale som nevnt i artikkel 8 bokstav a) iii)-v) og kategori 2-materiale som nevnt i artikkel 9 bokstav a)-g),
n.
huder og skinn, hover og klover, fjør, ull, horn, hår og pels fra døde dyr, unntatt dyr nevnt i denne artikkel bokstav b), som ikke viste tegn på sykdommer som kan overføres gjennom dette produktet til mennesker eller dyr,
o.
fettvev fra dyr som ikke viste noen tegn til sykdom som kan overføres gjennom dette materialet til mennesker eller dyr, og som er slaktet på et slakteri etter at det er erklært som egnet til konsum som følge av en kontroll ante-mortem i samsvar med Fellesskapets regelverk,
p.
kjøkken- og matavfall, med unntak av det som er nevnt i artikkel 8 bokstav f).
På Mattilsynets offisielle liste foreligger forbrenningsanlegg som er godkjent hos Mattilsynet i SECTION III. Forbrenningsanlegg som har driftstillatelse etter avfallsregelverk og registrert hos Mattilsynet foreligger i SECTION XIII.
Forbrenningsanleggene er godkjent eller registrert med produksjonsform avfallsforbrenningsanlegg (INCP) eller samforbrenningsanlegg (CoIP) etter hva som er relevant.
Mattilsynet sine offisielle lister blir oppdatert en gang i døgnet.
Tilsyn fra Mattilsynet i registrerte forbrenningsanlegg
Ved tilsyn kan Mattilsynet for eksempel kreve å få se anleggets register over mottatte forsendelser av animalske biprodukter.
Forbrenningsanlegget skal føre et oversiktsdokument elektronisk eller på papir, med referanse til handelsdokumentene, med informasjon om de animalske biproduktene som er mottatt.