Slik varsler du Mattilsynet ved smittsom sykdom og velferdshendelser på akvatiske dyr

Oppdrettere, transportører og andre med ansvar for akvatiske dyr plikter å varsle Mattilsynet ved mistanke om smittsom sykdom og ved velferdshendelser. Veilederen forklarer hvem som har varslingsplikt, hvilke hendelser som skal meldes – og hvordan varsel skjer.

Vis endring
  1. Mattilsynet har innført mer digitalisert varsling i Altinn

    Oppdatert for ettersending av tilleggsinformasjon om allerede varslede tilfeller, endringer i nasjonalt listede sykdommer, og på grunn av divisjonaliseringen av Mattilsynet 


1. Om veilederen

Denne veilederen forteller deg hvordan og hvorfor du skal varsle Mattilsynet ved smittsom sykdom og velferdshendelser på akvatiske dyr

Varslingen til Mattilsynet gjelder for følgende:

  • Mistanke om listeført sykdom
  • Mistanke om ny smittsom sykdom
  • Velferdshendelser hos alle akvatiske dyr

Formålet er å hjelpe deg å forstå og følge regelverket for varsling.

Veilederen gir praktisk veiledning, men:

  • er ikke rettslig bindende
  • dekker ikke alle mulige situasjoner

Ved tvil er det regelverkets ordlyd som gjelder.

Hvem har plikt til å varsle?

Alle – både virksomheter og enkeltpersoner – har plikt til å varsle når slike hendelser oppstår.

Begrepsbruk: "varsling" og "melding"

I regelverket brukes både begrepene «melding/meldeplikt» og varsling/varslingsplikt». Disse begrepene er synonyme og har samme betydning i denne sammenhengen.

Merk: For lakselus gjelder en egen, særskilt rapporteringsplikt.


2. Hvorfor varsle smittsom sykdom og velferdshendelser?

Varsling av smittsom sykdom og velferdshendelser hos akvatiske dyr er viktig både for dyrehelse og dyrevelferd.

Dette er sentralt:

Forebygge og begrense smittespredning

  • Tidlig varsling gjør det mulig for Mattilsynet å sette inn tiltak raskt, allerede ved mistanke om sykdom.
  • Det bidrar til å begrense utbrudd og hindre at sykdommer sprer seg til andre lokaliteter eller arter.

Bedre sykdomsbekjempelse

Mattilsynet har flere virkemidler enn enkeltaktører:

  • Det kan være behov for tiltak på områdenivå, slik som varsling til andre relevante myndigheter og aktører.
  • Tiltak for forebygging, begrensning og bekjempelse på områdenivå.
  • Restriksjoner på flytting av dyr.

Ivareta dyrevelferd

  • Dyreeiere har plikt til å sørge for god dyrevelferd.
  • Mattilsynet skal kontrollere at dyreeiere og andre oppfyller pliktene de har etter dyrevelferdsloven.
  • Ved alvorlig sykdom og dødelighetsepisoder må det varsles slik at dyr ikke lider unødig.

Beskytte samfunnsinteresser mot smittsom sykdom som kan gi vesentlige samfunnsmessige konsekvenser

  • Sykdom hos akvatiske dyr, som fisk i oppdrett, kan få store konsekvenser for næringen og samfunnet.
  • Noen sykdommer kan også ha konsekvenser for villfiskbestander og økosystemer.

Offentlig informasjon og åpenhet

  • Mistanke om og påvisning av en del sykdommer på oppdrettsfisk publiseres på Mattilsynets nettsider og BarentsWatch (barentswatch.no), slik at berørte aktører og allmennheten er informert.
  • Dersom mistanken avkreftes, oppdateres informasjonen.

Oversikt over de ulike formene for varsling av smittsom sykdom og velferdshendelser

Akvatiske dyrSykdom eller velferdHvordan varsle
OppdrettsfiskSykdomAltinn
Velferd
- lokalitet og slaktemerd
Altinn
Velferd
- under transport og på slakteri
postmottak@mattilsynet.no
varsling.akvakultur@mattilsynet.no
SkjellSykdomvarsling@mattilsynet.no
varsling.akvakultur@mattilsynet.no
KrepsSykdomvarsling@mattilsynet.no
varsling.akvakultur@mattilsynet.no
VillfiskSykdom og/eller velferdVarsle Veterinærinstituttet:
Registrer syk eller død villfisk (vetinst.no)
Privatperson varslerSykdom og/eller velferdvarsling.akvakultur@mattilsynet.no
Andre akvatiske dyrSykdom og/eller velferd

varsling@mattilsynet.no
varsling.akvakultur@mattilsynet.no


3. Varsling av listeført sykdom og ny smittsom sykdom på oppdrettsfisk

3.1 Hvem har varslingsplikt?

  • Oppdrettsselskap
  • Slakterier
  • Transportører
  • Fiskehelsetjenester/dyrehelsepersonell
  • Veterinærinstituttet
  • Havforskningsinstituttet
  • Andre laboratorier
  • Enhver

3.2 Hva skal Mattilsynet varsles om?

Varsling skal skje umiddelbart

Du skal varsle umiddelbart ved følgende tilfeller:

  • Ved mistanke om listeført sykdom eller ny smittsom sykdom.
  • Når sykdom påvises og den ikke ble oppdaget på mistankestadiet.
  • Når laboratorieundersøkelser gir grunn til mistanke.
  • Når kartlegging av smitteveier tyder på kobling til et sykdomstilfelle (epidemiologisk kontakt).
  • Ved nye funn (PCR, histologi osv.) som styrker mistanken eller bidrar til diagnose.

Ved symptomer på listeført sykdom skal Mattilsynet varsles samtidig med at dyrehelsepersonell blir kontaktet for helsebesøk. Dersom du venter til etter at prøver er tatt og positivt analysesvar foreligger, blir Mattilsynet varslet for sent.

3.3 Hva regnes som “ny sykdom”?

Ifølge Verdens dyrehelseorganisasjon WOAH:

“Emerging disease” som “a new infection resulting from the evolution or change of an existing pathogen or parasite resulting in a change of host range, vector, pathogenicity or strain; or the occurrence of a previously unrecognised infection or disease”. 

Årsak til sykdommen trenger ikke å være avklart. Når det gjelder nye sykdommer, kan det være uklart på tidspunktet sykdommen oppdages hvorvidt den vil kunne få vesentlige samfunnsmessige konsekvenser. I begrepet inngår også listeført sykdom med endret patogenitet eller ny vertsart som ennå ikke er listeført som mottakelig art.

3.4 Slik varsler du om listeført sykdom og ny smittsom sykdom på oppdrettsfisk

3.4.1 Varsle sykdom på oppdrettsfisk via skjema i Altinn

Bruk skjemaet «Varsel av velferdshendelse eller listeført sykdom på oppdrettsfisk».

Vedlegg

Bruk «dra-og-slipp»-funksjonen i Altinn for å legge ved:

  • All informasjon om mistanken

  • Eventuelle varslingseposter (fra analyselaboratorium)

  • Laboratoriesvar

Obligatorisk informasjon
  • Organisasjonsnummer

  • Lokalitetsnummer

Kvittering
  • Du mottar en kvittering i Altinn.

  • Selskapet får et brev om mottatt varsel.

  • Hvis du melder som oppdrettsselskap, får selskapet både kvittering og brev.

3.4.2 Ettersending av tilleggsinformasjon om allerede varslede sykdomstilfeller

Det gjelder oppfølgende opplysninger om mistanken og laboratoriesvar.

Send e-post til Mattilsynet:

For at utfyllende informasjon skal bli arkivert på rett mistanke skriver du i emnefeltet på eposten: 

  • lokalitetsnummer og lokalitetsnavn
  • hvilken sykdom det gjelder
  • eventuelt Mattilsynets saksnummer som gjelder for sykdomstilfellet

4. Varsling av listeførte eller nye sykdommer på skjell / på kreps


5. Varsling av hendelser som gir dårlig velferd for oppdrettsfisk

5.1 Hvem har varslingsplikt?

  • Oppdrettsselskap
  • Slakterier
  • Transportører
  • Fiskehelsetjenester/dyrehelsepersonell
  • Veterinærinstituttet
  • Havforskningsinstituttet
  • Andre laboratorier
  • Enhver

5.2 Når skal Mattilsynet varsles?

Varslingsplikten gjelder ikke bare ved fiskedød.

Mattilsynet skal varsles umiddelbart dersom en hendelse har medført alvorlige konsekvenser for fiskevelferden:

  • Uavhengig av om årsaken til hendelsen er kjent.
  • Når et betydelig antall fisk er berørt – ikke bare en høy prosentandel av fisken er rammet.
  • Når fisk blir alvorlig svekket, skadet eller på annen måte utsatt for betydelig påkjenning, som:
    Skader eller dødelighet som følge av håndtering eller behandling.
    Skader eller dødelighet forårsaket av sykdom, som parasitter eller vintersår.
    Ved nødslakting av syk og skadet fisk.
    Deformiteter som påvirker fiskens normale funksjon.
  • Svikt i tilgang på vann eller oksygen.
  • Endringer i vannkvalitet som påvirker fisken negativt.
  • Teknisk svikt som medfører alvorlig påkjenning for fisken.

Varslingsplikten er ikke begrenset til punktene som listes over.

Velferdshendelser i slaktemerd skal også varsles til Mattilsynet.

Selv om det ikke er mulig med umiddelbar varsling, skal Mattilsynet også varsles ved gradvis negativ påvirkning av fisken, som over tid fører til redusert fiskevelferd.

5.3 Oppdretters ansvar ved velferdshendelser

Oppdretter har en rekke ansvar ved velferdshendelser

Ved enhver velferdshendelse har oppdretter ansvar for å:

  • minimere belastningen som fisken utsettes for
  • iverksette tiltak raskt for å sikre best mulig fiskevelferd
  • vurdere å avlive skadet eller påkjent fisk
  • forebygge gjentakelse ved å analysere årsaker og forbedre rutiner
     

5.4 Slik varsler du om velferdshendelser på lokalitet/slaktemerd

5.4.1 Varsle velferdshendelse i skjema på Altinn

Bruk skjemaet: «Varsel av velferdshendelse eller listeført sykdom på oppdrettsfisk».

Vedlegg

Bruk «dra-og-slipp» funksjonen i Altinn for å legge ved all informasjon dere har om velferdshendelsen

Obligatorisk informasjon
  • Organisasjonsnummer  
  • Lokalitetsnummer 
Kvittering
  • Du mottar en kvittering i Altinn.
  • Selskapet får et brev om mottatt varsel.
  • Hvis du melder som oppdrettsselskap, får selskapet både kvittering og brev.

5.4.2 Ettersending av tilleggsinformasjon om allerede varslede velferdshendelser

Ved ettersending av tilleggsinformasjon gjelder følgende.

Send e-post til Mattilsynet:

For at de utfyllende opplysningene skal knyttes til rett hendelse, skriver du i emnefeltet på eposten:

  • hvilken velferdshendelse det gjelder
  • lokalitetsnummer og lokalitetsnavn
  • eventuelt Mattilsynets saksnummeret som gjelder for hendelsen

5.5 Slik varsler du om velferdshendelser som skjer under transport eller på slakteri

Send e-post til Mattilsynets postmottak:

Informer om følgende i e-posten:

  • nummer og navn på lokalitet og oppdrettsselskap som fisken kommer fra.
  • navn på transportenhet/-middel og navn på slakteri.
  • forhold som har påvirket velferden / antatt årsak til hendelsen.
  • når hendelsen skjedde eller når den ble oppdaget.
  • antall og fiskeart som er død eller skadet.
  • totalt antall fisk som var en del av hendelsen.
  • navn, telefonnummer og e-postadresse til den som kan kontaktes om hendelsen.

6. Varsling som gjelder villfisk - sykdom eller dårlig velferd

Enhver som får kjennskap til at et større antall ville eller forvillede akvatiske dyr er utsatt for sykdom, skade eller annen lidelse utenom det normale, skal snarest mulig varsle Veterinærinstituttet.

6.1 Slik varsler du om sykdom eller dårlig velferd på villfisk

Dersom du oppdager syke, døde villfisk eller mistenker dårlig velferd hos villfisk, skal du varsle Veterinærinstituttet med en gang.

Registrer syk eller død villfisk (vetinst.no).

I registreringsportalen står det hvordan du bør oppbevare død fisk. Veterinærinstituttet vil vurdere om det er behov for nærmere undersøkelser av fisken. Du trenger ikke varsle Mattilsynet i tillegg.


7. Varsling som privatperson

Dersom du som privatperson oppdager unormal forøkt dødelighet, mistenker sykdom eller dårlig velferd på oppdrettsfisk eller andre akvatiske dyr, skal du varsle Mattilsynet med en gang.

Slik varsler du om sykdom eller dårlig velferd som privatperson


8. Varsling om sykdom på andre akvatiske dyr


9. Regelverk som gjelder for varsling

Varslingsplikt for sykdomsmistanke på akvatiske dyr

Vær oppmerksom på at nye sykdommer kan bli listeført nasjonalt eller av EU.

Regelverk

  1. Matloven § 6 om forebygging av fare, varsling og iverksetting av tiltak
  2. Dyrehelseforskriften § 7 om meldeplikt for akvatiske dyr
  3. Forskrift om slakterier mv for akvakulturdyr § 9 om journalføring og varsling
Dyrehelseforskriften § 7 om meldeplikt for akvatiske dyr
§ 7. Meldeplikt for akvatiske dyr
Ved grunn til mistanke om forekomst eller ved påvisning av en listeført sykdom hos akvatiske dyr som nevnt i vedlegg II til forordning (EU) 2016/429, eller i nasjonal sykdomsliste for akvatiske dyr i § 6, unntatt lakselus, skal driftsansvarlige og enhver fysisk eller juridisk person umiddelbart melde fra til Mattilsynet.
Ved unormal dødelighet, andre tegn på sykdom eller vesentlig redusert produksjonstakt av ukjent årsak hos akvakulturdyr, skal driftsansvarlige så snart som praktisk mulig sikre at veterinær eller fiskehelsebiolog vurderer helsesituasjonen i hele anlegget og gjennomfører relevante undersøkelser og prøveuttak for å fastslå årsaken. Dersom forholdene vedvarer, skal ny vurdering gjennomføres innen 14 dager med mindre årsaksforholdene er entydig og avklart. Driftsansvarlige skal så snart som praktisk mulig melde fra til Mattilsynet dersom årsaksforholdene fortsatt er uavklart etter at ny vurdering er gjennomført.
Ved unormal dødelighet og andre tegn på alvorlig sykdom hos viltlevende akvatiske dyr, skal enhver fysisk eller juridisk person så snart som praktisk mulig melde fra til Mattilsynet.
Melding skal gis på den måten Mattilsynet anviser.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forskrift om slakterier mv for akvakulturdyr § 9 om journalføring og varsling
§ 9. Journalføring og varsling
Mottak av akvakulturdyr eller akvakulturdyrprodukter inn til, og uttak av akvakulturdyrprodukter ut fra slakteri- eller tilvirkningsanlegg skal journalføres.
Mattilsynet skal varsles umiddelbart ved:
  1. a.
    grunn til mistanke om sykdom på liste 1, 2 eller 3, med unntak av lakselus, eller
  2. b.
    teknisk svikt eller andre forhold som har medført vesentlige velferdsmessige konsekvenser for fisken.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Varslingsplikt for velferdshendelser

Regelverk

  1. Dyrevelferdsloven § 5 (Lov 19. juni 20009 nr. 97 om dyrevelferd)
  2. Akvakulturdriftsforskriften § 14 (Forskrift 17. juni 2008 nr. 822 om drift av akvakulturanlegg)
  3. Forskrift om slakterier mv for akvakulturdyr, § 9b om varsling av Mattilsynet
  4. Forskrift om transport av akvakulturdyr , § 10 om varslingsplikt
Akvakulturdriftsforskriften § 14 (Forskrift 17. juni 2008 nr. 822 om drift av akvakulturanlegg)
§ 14. Varslingsplikt:
Mattilsynet skal varsles umiddelbart ved forhold som har medført alvorlige velferdsmessige konsekvenser for fisken, herunder om sykdom, skade eller svikt.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forskrift om slakterier mv for akvakulturdyr, § 9b om varsling av Mattilsynet
§ 9. Journalføring og varsling
Mottak av akvakulturdyr eller akvakulturdyrprodukter inn til, og uttak av akvakulturdyrprodukter ut fra slakteri- eller tilvirkningsanlegg skal journalføres.
Mattilsynet skal varsles umiddelbart ved:
  1. a.
    grunn til mistanke om sykdom på liste 1, 2 eller 3, med unntak av lakselus, eller
  2. b.
    teknisk svikt eller andre forhold som har medført vesentlige velferdsmessige konsekvenser for fisken.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

EU- listede sykdommer – dyrehelseforskriften § 5

  • EHN- kategori A-sykdommer – forekommer ikke i Norge (EHN, infeksjon med Microcytos mackini, infeksjon med Perkinsus marinus, Taura-syndrom hos krepsdyr og Yellowhead disease hos krepsdyr)
  • Infeksiøs lakseanemi (ILA), HPRdel – kategori C
  • Hemoragisk virusseptikemi (VHS) – kategori C
  • Infeksiøs hematopoietisk nekrose (IHN) – kategori C
  • Marteilia refringens (skjell) – kategori C
  • Bonamia ostriae (skjell) – kategori C
  • Bonamia exitosa (skjell) – kategori C
  • Hvitflekksykdom hos krepsdyr – kategori C  
  • Koi Herpes Virus (KHV, karpe) – kategori E

Regelverk

EU- listede sykdommer – dyrehelseforskriften § 5
§ 5. Liste med kategorisering av sykdommer og relevante arter
EØS-avtalens vedlegg I kapittel I del 1.1 nr. 13a (forordning (EU) 2018/1882 som endret ved forordning (EU) 2022/925 og forordning (EU) 2024/216) om anvendelsen av visse regler for forebygging og bekjempelse av sykdom som skal gjelde for kategorier av listeførte sykdommer og om opprettelse av en liste over arter og grupper av arter som utgjør en betydelig risiko for spredning av disse listeførte sykdommene gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg I kapittel I, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Nasjonal listede sykdommer (kategori G og F) – dyrehelseforskriften § 6

  • Bakteriell nyresyke (BKD, Renibacterium salmoninarum) – kategori F
  • Infeksjon Gyrodactylus salaris – kategori F
  • Furunkulose (Aeromonas salmonicida subsp. salmonicida) – kategori F
  • Pankreassykdom (PD, Salmonid alfavirus) – varsles før subtyping ved sekvensering – kategori F
  • Systemisk infeksjon med Flavobacterium psychrophilum hos regnbueørret – kategori F
  • Francisellose (Francisella sp.) – kategori F
  • Krepsepest (Aphanomyces ataci på edelkreps og signalkreps) – kategori F
  • Viral nervøs nekrose (VNN)/Viral encephalo- og retinopati (VER) Nodavirus – kategori G
  • Piscirickettsiose (Piscirickettsia salmonis) – kategori G

Regelverk

Dyrehelseforskriften
§ 6. Nasjonal liste og kategorisering av sykdommer hos akvatiske dyr
Nasjonal liste for sykdommer hos akvatiske dyr og kategorisering er som følger:
Navn på nasjonalt listet sykdom – akvatiske dyr Nasjonal kategori Art/gruppe av arter
Bakteriell nyresyke (BKD, Renibacterium salmoninarum) F Familie: Laksefisk
Infeksjon med Gyrodactylus salaris F Atlanterhavslaks (Salmo salar), regnbueørret (Oncorhynchus mykiss), arktisk røye (Salvelinus alpinus), nordamerikansk bekkeørret (Salvelinus fontinalis), harr (Thymallus thymallus), canadarøye (Salvelinus namaycush) og sjøørret (Salmo trutta)
Furunkulose (Aeromonas salmonicida subsp. salmonicida) F Familie: Laksefisk
Pankreassykdom (PD, Salmonid alfavirus) F Atlanterhavslaks (Salmo salar), regnbueørret (Oncorhynchus mykiss) og sjøørret (Salmo trutta)
Systemisk infeksjon med Flavobacterium psychrophilum F Regnbueørret (Oncorhynchus mykiss)
Francisellose (Francisella sp.) F Torsk (Gadus morhua)
Krepsepest (Aphanomyces ataci) F Ferskvannskreps
Infeksjon med Lepeophtheirus salmonis (Lakselus) F Familie: Laksefisk
Viral nervøs nekrose (VNN) / Viral encephalo- og retinopati (VER) Nodavirus G Marine fiskearter
Piscirickettsiose (Piscirickettsia salmonis) G Familie: Laksefisk, Marine fiskearter
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no


10. Manglende varsling kan straffes

Varslingsplikten for smittsom sykdom og velferdshendelser er viktig.

Varsling av sykdom er nødvendig for å begrense smittespredning. Derfor kan du bli straffet med bøter eller fengsel dersom du ikke varsler Mattilsynet ved grunn til mistanke om eller påvisning av listeført sykdom.

Domstolene har slått fast at påbudet om helsebesøk og varsling er viktig for å beskytte mot smittespredning til oppdrettsfisk eller andre akvatiske dyr. Derfor er det strenge krav til oppdretters aktsomhet og gjennomføring av helsebesøk ved mistanke om sykdom, bl.a. ved forøkt dødelighet.