1. The page is not available in English
    English homepage
Klagesak

Overtredelsesgebyr for manglende utsortering av rensefisk

En oppdretter klaget på et overtredelsesgebyr på omtrent 600 000 kr etter at et stort antall rognkjeks ikke ble sortert ut før avlusning av laks. Oppdretteren mente dyrevelferdsloven § 3 tillot dette, da lusebehandlingen var nødvendig. Klagesaksenheten opprettholdt vedtaket, og fant at en interesseavveining ikke legitimerte å la rognkjeksen bli med i avlusingen. 

Publisert
Avgjort dato
Saksnummer
2025/29548
Resultat
Ikke medhold

Bakgrunn

Omtrent 12 000 rognkjeks var fortsatt i anlegget da behandlingen med Optilicer startet, etter at omtrent like mange rensefisk var sortert ut. Etter behandlingen ble det oppdaget økt dødelighet, og omtrent 7000 rognkjeks døde.  

Vurdering

Akvakulturdriftsforskriften § 28 første ledd krever at fisk skal beskyttes best mulig mot skade og unødige påkjenninger. Andre ledd i samme bestemmelse krever at rensefisk som går sammen med annen fisk i akvakulturanlegg, sorteres ut for forsvarlig avliving eller gjenbruk før produksjonsenheten tømmes for fisk. Rensefisken skal sorteres ut og vernes mot skade og unødvendig påkjenning før det utføres operasjoner på anlegget som kan føre til belastning på den. Det er en stor påkjenning for rensefisken å bli trengt sammen, pumpet og deretter termisk avluset. Denne behandlingen er unødvendig for rensefisken, siden den ikke er en art som er mottakelig for lakselus. 

Klagesaksenheten var ikke enig i at det var nødvendig å la rensefisken delta i avlusingen ut fra en interesseavveining, der hensynet til å overholde kravene i lakselusforskriften og få ned antall lus skal veie tyngst. Kravene i regelverket tilsier at verken laksen eller rensefisken skal utsettes for fare for unødige påkjenninger og belastninger. 

Konklusjon

Overtredelsesgebyret ble opprettholdt. Klagesaksenheten vurderte det slik at regelverket var brutt fortsettlig. 

Du kan be om innsyn i saken via eInnsyn 2025/29548 (einnsyn.no)

Regelverk

Akvakulturdriftsforskriften

§ 28. Håndtering og stell

Fisk skal holdes i miljø som gir god velferd ut fra artstypiske behov og beskyttes best mulig mot skade og unødig påkjenning. Fisk skal ikke settes ut i et akvakulturanlegg med pågående klinisk sykdomsutbrudd dersom det er grunn til å tro at fisken som settes ut vil bli syk og påføres vesentlige unødige påkjenninger.
Fisk skal sorteres og plasseres etter størrelse der dette er nødvendig for å ivareta fiskens velferd og dette ikke kommer i konflikt med hensynet til helse.
Fisk skal ikke håndteres unødig. Håndtering, herunder vaksinering, trenging, håving og pumping, skal skje på en skånsom måte og med et forsvarlig tempo, slik at fisk ikke blir påført skade eller unødige påkjenninger. Fisk skal i minst mulig grad tas ut av vannet.
Pumpeavstanden skal være så kort som mulig. Ved pumping av fisk skal det sørges for at pumpehøyde, trykk og fallhøyde er slik regulert at skade unngås.
Fisken skal under håndtering ha forsvarlig vannkvalitet ut fra artens behov. Under trenging skal oksygennivået kontrolleres ved bruk av egnet måleutstyr. Trenging som varer i mindre enn 30 minutter ved vanntemperatur lavere enn 6 °C er unntatt fra kravet om oksygenmåling. Dersom fisk viser tegn til atferdsendringer utover det normale under håndtering, skal det straks iverksettes nødvendige tiltak for å sikre fiskenes velferd.
Ved vaksinering skal det tas hensyn til forhold som er relevante for fiskevelferd og fiskehelse, herunder smitterisiko, fiskestørrelse og vekst, utviklingstrinn, vanntemperatur og vaksinasjonstidspunkt.
Rensefisk som går sammen med annen fisk i akvakulturanlegg, skal sorteres ut for forsvarlig avliving eller gjenbruk før produksjonsenheten tømmes for fisk. Før det utføres operasjoner på anlegget som kan føre til belastning på rensefisken, skal rensefisk sorteres ut og vernes mot skade og unødvendig påkjenning.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forskrift om gebyr etter dyrevelferdsloven

§ 4. Overtredelser som kan sanksjoneres med overtredelsesgebyr

Mattilsynet kan ved forsettlig eller uaktsom overtredelse av følgende bestemmelser i dyrevelferdsloven, herunder forskrifter og enkeltvedtak hjemlet i disse, ilegge den ansvarlige for overtredelsen et overtredelsesgebyr:
  1. a.
    § 4 første ledd om hjelpeplikt
  2. b.
    § 6 første ledd om kompetanse
  3. c.
    § 7 om registrering og tillatelse
  4. d.
    § 9 om medisinsk og kirurgisk behandling
  5. e.
    § 11 om transport
  6. f.
    § 12 om avliving
  7. g.
    § 14 om særskilte forbud
  8. h.
    § 22 om generelle vilkår for hold av dyr
  9. i.
    § 23 om dyrs levemiljø
  10. j.
    § 24 første ledd bokstav a og b om tilsyn og stell
  11. k.
    § 26 om trening, fremvisning og underholdning
  12. l.
    § 28 om utsetting av dyr i naturen.

§ 5. Nærmere vilkår for å ilegge virksomheter overtredelsesgebyr

Virksomheter kan ilegges overtredelsesgebyr for forsettlige og uaktsomme overtredelser omfattet av denne forskrifts § 4 når overtredelsen er begått av noen som har handlet på vegne av virksomheten. Dette gjelder selv om det ikke kan anvendes sanksjon mot noen enkeltperson.
I avgjørelsen av om en virksomhet skal ilegges overtredelsesgebyr skal det særlig legges vekt på
  1. a.
    overtredelsens grovhet, herunder konsekvenser og varighet av overtredelsen,
  2. b.
    om virksomheten ved retningslinjer, instruksjon, opplæring, kontroll eller andre tiltak kunne ha forebygget overtredelsen,
  3. c.
    om overtredelsen er begått for å fremme virksomhetens interesser,
  4. d.
    om virksomheten har hatt eller kunne oppnådd noen fordel ved overtredelsen,
  5. e.
    hvilke tiltak virksomheten selv har iverksatt for å avbøte virkningene av overtredelsen, og
  6. f.
    om det foreligger gjentakelse.

§ 6. Individuell utmåling

Som hovedregel skal Mattilsynet foreta individuell utmåling av overtredelsesgebyr. Overtredelsesgebyrets størrelse skal stå i forhold til overtredelsens alvorlighetsgrad. Det skal tas hensyn til fortjenesten som den ansvarlige har hatt ved overtredelsen, og Mattilsynets kostnader i tilknytning til kontrolltiltak og behandling av saken.
Overtredelsesgebyret skal utmåles innenfor følgende grenser:
  1. a.
    for fysiske personer inntil 20 R, men minst 4 R.
  2. b.
    for virksomheter inntil 15 G, men minst 7 R.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no