Skillet mellom biprodukt- og avfallskjeden
Animaliebiproduktforskriften pålegger slakterier og bearbeidingsanlegg å foreta en forbehandling av spillvann for å skille ut og samle inn animalsk materiale.
Forbehandlingen skal sikre at høyst 6 mm store partikler slipper gjennom systemene. Animalsk materiale som passerer denne forbehandlingen forlater biproduktkjeden og går inn i avfallskjeden. Materialet kan ikke tas inn i biproduktkjeden igjen.
Bakgrunn
Mattilsynet klargjorde gjennom behandlingen av en klagesak i 2017 (2016/181921), at animalsk materiale som slipper gjennom den pålagte forbehandlingen ikke lenger er underlagt krav i animaliebiproduktregelverket. Materialet forlater da biproduktkjeden og inngår i avfallskjeden, underlagt regelverk fra miljømyndighetene.
De aktuelle virksomhetene vil som oftest være underlagt strengere miljøkrav enn 6 mm til fraskillelse av animalsk materiale før påslipp av spillvannet til offentlig avløpsnett. Har en virksomhet etablert en forbehandling av spillvann i henhold til minstekravet i animaliebiproduktregelverket, vil det i slike tilfeller kunne genereres til dels store mengder slam i virksomheten. Dette slammet er ikke lenger regulert av animaliebiproduktregelverket og disponering av slammet må gjøres i tråd med avfallsregelverket.
Biproduktkrav gjelder ikke for avfall
For å sikre at animalsk materiale ikke sprer smittestoffer inn i matkjeden oppstiller animaliebiproduktregelverket klare krav til bearbeiding av materialet før det kan anvendes inn mot matkjeden. Animaliebiproduktregelverket oppstiller ikke bearbeidingskrav for avfall og slikt materiale vil ikke kunne betraktes som trygt til noen av de formål som er regulert i animaliebiproduktregelverket.
Kravene til forbehandling av spillvann er ikke bestemt med utgangspunkt i at materiale som slipper gjennom forbehandlingen er trygt, men med utgangspunkt i at materialet ikke lenger skal anvendes inn mot matkjeden. Når animalsk materiale slippes over i avfallskjeden, ligger det derfor en klar forventning i biproduktregelverket om at materialet skal håndteres i trygg avstand til matkjeden.
På tilsvarende måte som at animalsk mat aldri kan anvendes til mat igjen etter at det er blitt et animalsk biprodukt, kan ikke animalske biprodukt som er sluppet over i avfallskjeden slippes inn i biproduktkjeden igjen!
Transport og bruk av avfall
Transport og bruk av denne typen slam må gjøres i samsvar med avfallsregelverket. Blandes slikt slam med animalske biprodukter i virksomheten kan materialet ikke lenger anses i samsvar med kravene i animaliebiproduktregelverket.
Krav i biproduktregelverket er minimumskrav
Kravet om en forbehandling av spillvann som fjerner partikler større enn 6 mm er et minimumskrav og virksomheter står fritt til å etablere en forbehandling som fjerner mindre partikler om de ønsker det.
Både hensynet til en effektiv logistikk og videre anvendelse av det animalske materialet vil kunne gjøre det rasjonelt å beholde en så stor andel som mulig av animalsk materiale i biproduktkjeden fremfor å slippe materialet over i avfallskjeden.