Høring - Forslag om at enkelte næringsmiddelforskrifter skal gjelde for Svalbard

På vegne av Helse- og omsorgsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet, sender Mattilsynet på høring et utkast til forskrift om anvendelse av matloven, enkelte næringsmiddelforskrifter og gebyrbestemmelser for Svalbard m.m. (svalbardmatforskriften).

Forslaget innebærer at følgende forskrifter gjøres helt eller delvis gjeldende for Svalbard:

1. forskrift 22. desember 2008 nr. 1620 om allmenne prinsipper og krav næringsmiddelregelverket (matlovsforskriften)
2. forskrift 22. desember 2008 nr. 1623 om næringsmiddelhygiene (næringsmiddelhygieneforskriften)
3. forskrift 22. desember 2008 nr. 1624 om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse (animaliehygieneforskriften)
4. forskrift 15. desember 1994 nr. 1187 om internkontroll for å oppfylle næringsmiddellovgivningen
5. forskrift 25. september 2015 nr. 1141 om offentliggjøring av resultater fra Mattilsynets tilsyn med serveringssteder (smilefjesforskriften)
6. forskrift 28. november 2014 nr. 1497 om matinformasjon til forbrukerne (matinformasjonsforskriften)
7. forskrift 22. desember 2016 nr. 1868 om vannforsyning og drikkevann (drikkevannsforskriften).

Lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven), lov 23.juni 2000 nr. 56 om helsemessig og sosial beredskap (helseberedskapsloven) og deler av lov 24. juni 2011 nr. 29 om folkehelsearbeid (folkehelseloven) gjelder for Svalbard. Drikkevannsforskriften er gitt med hjemmel i matloven, folkehelseloven og helseberedskapsloven, mens de øvrige forskriftene vi foreslår å gjøre gjeldende for Svalbard er gitt med hjemmel i matloven. Inntil nylig var det ingen forskrifter på næringsmiddelområdet som var gjeldende for Svalbard. Per i dag gjelder reglene i følgende to forskrifter også for Svalbard: Forskrift 25. april 2025 nr. 684 om forbud mot markedsføring av visse næringsmidler særlig rettet mot barn, og forskrift 20. august 2025 nr. 1676 om forbud mot salg av energidrikk til barn under 16 år.

Mattilsynet har ved arbeidet sett hen til føringene for lovregulering for Svalbard og målsettingene for norsk Svalbardpolitikk som er beskrevet blant annet i Meld. St. 36 (2023–2024) Svalbard kapittel 2. Her er det slått fast at det rettslige rammeverket på Svalbard skal være mest mulig likt fastlandet. Både matloven og folkehelseloven har som et av sine sentrale formål å fremme folkehelsen. Videre skal matloven også blant annet fremme forbrukerhensyn. For å oppnå det samme beskyttelsesnivået i henhold til disse formålene på Svalbard, mener vi at det er nødvendig at flere av forskriftene på næringsmiddelområdet som gjelder for fastlandet gjøres gjeldende også for Svalbard.

Mattilsynet har som ledd i arbeidet hatt møter med Sysselmesteren og Longyearbyen lokalstyre hvor vi har diskutert problemstillinger knyttet til hvordan de ulike forskriftene skal gjøres gjeldende for Svalbard. Vi har også hatt møter med Norsk Vann hvor vi har informert om de delene av høringsnotatet som gjelder forslagene om drikkevannsregelverk for Svalbard. Videre har vi mottatt en vurdering fra Folkehelseinstituttet om faktorer og aspekter som påvirker eller kan påvirke drikkevannsproduksjonen på Svalbard.