Kvalitetssikringssystem og kontroll av notifiserte organer
Produsenter av EU-gjødsel må bygge opp et kvalitetssikringssystem.
En ekstern part (notifisert organ) skal jevnlig gjennomgå kvalitetssikringssystemet. De kan også komme på uvarslet kontroll. Det notifiserte organet skal ta ut prøver og de skal holde Mattilsynet informert om godkjenninger som er gitt og tilbaketrukket.
Regelverk
Forordning (EU) 2019/1009
MODUL D1 – KVALITETSSIKRING AV PRODUKSJONSPROSESSEN
-
a. En generell beskrivelse av EU-gjødselvaren og produktfunksjonskategorien som svarer til den funksjonen som det er angitt at EU-gjødselvaren har, samt en beskrivelse av den tiltenkte bruken. -
b. En liste over komponentmaterialer som er brukt, komponentmaterialkategoriene nevnt i vedlegg II som de tilhører, og informasjon om deres opprinnelse eller produksjonsprosess. -
c. EU-samsvarserklæringene for EU-gjødselvarekomponentene i den mekaniske gjødselvareblandingen. ►M5 -
d. Tegninger, skjemaer, beskrivelser og forklaringer som er nødvendige for å forstå framstillingsprosessen for EU-gjødselvaren, og når det gjelder materialer som tilhører komponentmaterialkategori 3, 5, 12, 13, 14 og 15, som definert i vedlegg II, en skriftlig beskrivelse av og et diagram over produksjons- eller gjenvinningsprosessen der hver behandling, hver oppbevaringsbeholder og hvert område er tydelig identifisert. ◄M5 -
e. Et prøveeksemplar av etiketten eller informasjonsbladet eller begge nevnt i artikkel 6 nr. 7 som inneholder informasjonen som er nødvendig i samsvar med vedlegg III. -
f. En liste over de harmoniserte standardene nevnt i artikkel 13, de felles spesifikasjonene nevnt i artikkel 14 og/eller andre relevante tekniske spesifikasjoner som er brukt. Dersom deler av harmoniserte standarder eller felles spesifikasjoner er brukt, skal det i den tekniske dokumentasjonen angis hvilke deler som er brukt. ►M1 -
g. Resultater av gjennomførte beregninger, undersøkelser osv. ◄M1 ►M3 -
ga. Beregninger av farlig avfall for EU-gjødselvarer som inneholder eller består av komponentmaterialkategori 13: Testingen nevnt i nr. 6 i komponentmaterialkategori 13 i vedlegg II del II skal utføres minst en gang i året eller tidligere enn planlagt ved vesentlige endringer som kan påvirke EU-gjødselvarens sikkerhet eller kvalitet (for eksempel bearbeiding av partier av innsatsmaterialer med forskjellig sammensetning, endrede prosessforhold). For et representativt parti av innsatsmaterialer som bearbeides på anlegget, skal den farlige egenskapen som identifiseres (i samsvar med nr. 5.1.3.1.), og den samlede massen måles for de forskjellige innsatsmaterialene (1, ..., n) og for det produserte materialet som skal inngå i EU-gjødselvaren. Den farlige egenskapens iblandingsforhold i det produserte materialet skal deretter beregnes på følgende måte: \(\text{incorporation rate }(\%)=\frac{HPC_{\text{output material}}\times M_{\text{output material}}}{\sum_{i = 1}^n (HPC_{\text{input material,i}} \times M_{\text{input material,i}})}\)
der-
HPC = konsentrasjonen av den farlige egenskapen (mg/kg), -
M = den samlede massen (kg) og -
i (1-n) = de forskjellige innsatsmaterialene som er brukt i produksjonsprosessen.
Fjerningen av den farlige egenskapen under produksjonsprosessen skal skje på en slik måte at iblandingsforhol-det multiplisert med konsentrasjonen av den farlige egenskapen for hvert enkelt innsatsmateriale er lavere enn grenseverdiene fastsatt i vedlegg III til direktiv 2008/98/EF for den aktuelle farlige egenskapen. ◄M3 -
-
h. Testrapporter. -
i. Dersom EU-gjødselvaren inneholder eller består av avledede produkter i henhold til forordning (EF) nr. 1069/2009 – handelsdokumentene eller hygienesertifikatene som kreves i henhold til den forordningen, og dokumentasjon på at de avledede produktene har nådd sluttpunktet i produksjonskjeden i henhold til den forordningen. -
j. Dersom EU-gjødselvaren inneholder eller består av biprodukter i henhold til direktiv 2008/98/EF – teknisk og administrativ dokumentasjon på at biproduktene overholder kriteriene fastsatt ved delegerte rettsakter nevnt i artikkel 42 nr. 7 i denne forordningen og de nasjonale tiltakene som innarbeider artikkel 5 nr. 1 i direktiv 2008/98/EF, og, dersom det er relevant, gjennomføringsrettsakter nevnt i artikkel 5 nr. 2 eller nasjonale tiltak vedtatt i henhold til artikkel 5 nr. 3 i det direktivet. ►M1 -
k. Dersom EU-gjødselvaren inneholder mer totalkrom (Cr) enn 200 mg/kg tørrstoff – informasjon om den største mengden og den nøyaktige kilden til totalkrom (Cr). ◄M1
-
a. sikre at tilstrekkelige ressurser (folk, infrastruktur, utstyr) er tilgjengelige for å opprette og gjennomføre kvalitetssystemet, -
b. utpeke et medlem av organisasjonens ledelse som skal ha ansvar for å -
- sikre at det opprettes kvalitetsstyringsprosesser, og at de godkjennes, implementeres og vedlikeholdes, -
- rapportere til den øverste ledelsen hos produsenten om resultatene av kvalitetsstyringsprosessene og eventuelle behov for forbedring, -
- sikre økt bevissthet om kunders behov og rettslige krav i hele produsentens organisasjon, og gjøre personalet bevisste på hvor relevante og viktige kvalitetsstyringskravene er for å oppfylle de rettslige kravene i denne forordningen, -
- sikre at hver person som utfører arbeidsoppgaver som påvirker produktkvaliteten, har fått tilstrekkelig opplæring og veiledning, og -
- sikre at kvalitetsstyringsdokumentene nevnt i nr. 5.1.4 klassifiseres,
-
-
c. gjennomføre en internrevisjon hvert år, eller tidligere enn planlagt, ved betydelige endringer som kan påvirke EU-gjødselvarens kvalitet, og -
d. sikre at det opprettes egnede kommunikasjonsprosesser i og utenfor organisasjonen, og at det kommuniseres om kvalitetsstyringens effektivitet
-
a. Følgende informasjon skal registreres for hvert parti av innsatsmaterialer: -
i. Leveringsdato. -
ii. Mengde angitt i vekt (eller anslag basert på volum og densitet). -
iii. Identiteten til leverandøren av innsatsmaterialet. -
iv. Type innsatsmateriale. -
v. Identifisering av hvert parti og leveringssted på anlegget. Det skal tildeles en entydig identifikasjonskode i hele produksjonsprosessen for kvalitetsstyringsformål. -
vi. Dersom partiet er avvist, begrunnelsen for å avvise det og informasjon om hvor det er sendt. ►M5
-
-
b. Kvalifisert personale skal foreta en visuell inspeksjon av hver forsendelse av innsatsmaterialer og kontrollere at de oppfyller spesifikasjonene for innsatsmaterialer i komponentmaterialkategori 3, 5, 12, 13, 14 og 15 i vedlegg II [ELLER: som definert i vedlegg II]. -
c. Produsenten skal avvise enhver forsendelse av et gitt innsatsmateriale dersom den visuelle inspeksjonen gir mis-tanke om noe av det følgende: -
- Forekomst av stoffer som er farlige eller skadelige for prosessen eller for den endelige EU-gjødselvarens kvalitet. -
- Manglende oppfyllelse av spesifikasjonene i komponentmaterialkategori 3, 5, 12, 13, 14 og 15 i vedlegg II [ELLER: som definert i vedlegg II], særlig når det gjelder forekomst av plast som fører til at grenseverdien for makroskopiske urenheter overskrides. ◄M5
-
-
d. Personalet skal få opplæring om -
- potensielle farlige egenskaper som kan være forbundet med innsatsmaterialer, og -
- kjennetegn som gjør det mulig å oppdage farlige egenskaper og forekomst av plast. ►M5
-
-
e. Det skal tas prøver av produsert materiale for å kontrollere at det oppfyller spesifikasjonene i komponentmaterialkategori 3, 5, 12, 13, 14 og 15, som definert i vedlegg II, og at det produserte materialets egenskaper ikke gjør at EU-gjødselvaren ikke lenger oppfyller de relevante kravene i vedlegg I. ◄M5 ►M2 -
f. Når det gjelder materialer som tilhører komponentmaterialkategori 3 og 5, skal prøvene av produsert materiale tas regelmessig med minst følgende frekvens: ◄M2 Årlig innsatsmateriale
(tonn)Prøver/år ≤ 3 000 1 3 001–10 000 2 10 001–20 000 3 20 001–40 000 4 40 001–60 000 5 60 001–80 000 6 80 001–100 000 7 100 001–120 000 8 120 001–140 000 9 140 001–160 000 10 160 001–180 000 11 > 180 000 12 ►M5 -
fa. For materialer som tilhører komponentmaterialkategori 12, 13, 14 og 15, skal prøvene av produsert materiale tas med minst følgende standardfrekvens eller tidligere enn planlagt ved vesentlige endringer som kan påvirke EU-gjødselvarens kvalitet: ◄M5 ►M2 Årlig produksjon (tonn) Prøver/år ≤ 3 000 4 3 001–10 000 8 10 001–20 000 12 20 001–40 000 16 40 001–60 000 20 60 001–80 000 24 80 001–100 000 28 100 001–120 000 32 120 001–140 000 36 140 001–160 000 40 160 001–180 000 44 > 180 000 48 Produsentene kan redusere standardfrekvensen for testing av forurensende stoffer som angitt over ved å ta hensyn til for-delingen av tidligere prøver. Etter en overvåkingsperiode på minst et år og minst ti prøver som viser at kravene i vedlegg I og II er oppfylt, kan produsenten redusere standardfrekvensen for prøvetaking for den parameteren med en faktor på 2 dersom det høyeste forurensningsnivået som er registrert fra de siste ti prøvene, er lavere enn halvparten av grenseverdien for den parameteren angitt i vedlegg I og II. ◄M2 ►M5 -
fb. Når det gjelder materialer som tilhører komponentmaterialkategori 12, 13, 14 og 15, skal hvert parti eller del av produksjonen tildeles en unik kode for kvalitetsstyringsformål. Minst én prøve per 3 000 tonn av disse materialene eller en prøve annenhver måned, alt etter hva som kommer først, skal oppbevares i god stand i minst to år. ◄M5 -
g. Dersom en prøve av produsert materiale ikke overholder en eller flere av de gjeldende grenseverdiene angitt i de relevante avsnittene i vedlegg I og II, skal personen med ansvar for kvalitetsstyring nevnt i nr. 5.1.1.1 bokstav b) -
i. tydelig identifisere de produserte materialene som ikke oppfyller kravene, og hvor de oppbevares, -
ii. analysere årsakene til at de ikke oppfyller kravene, og treffe nødvendige tiltak for å unngå at dette gjentar seg, ►M2 -
iii. registrere, i kvalitetsregistrene nevnt i nr. 5.1.4, om reprosessering finner sted, eller om det produserte materialet elimineres, ◄M2 ►M5 -
iv. når det gjelder materialer som tilhører komponentmaterialkategori 12, 13, 14 og 15, måle prøvene nevnt i bokstav fb) som skal oppbevares, og treffe nødvendige korrigerende tiltak for å hindre en mulig ytterligere transport og bruk av det aktuelle materialet. ◄M5
-
-
a. Tittel. -
b. Versjonsnummer. -
c. Utstedelsesdato. -
d. Navnet på personen som har utstedt den. -
e. Informasjon om at innsatsmaterialet er blitt kontrollert på en effektiv måte. -
f. Informasjon om at produksjonsprosessen er blitt kontrollert på en effektiv måte. -
g. Informasjon om at produsert materiale er blitt kontrollert på en effektiv måte. -
h. Informasjon om tilfeller der kravene ikke er oppfylt. -
i. Rapporter om alle ulykker og hendelser som inntreffer på stedet, kjente eller antatte årsaker til dem og tiltak som er truffet. -
j. Informasjon om klager fra tredjeparter og om hvordan de er behandlet. -
k. Informasjon om opplæringen som personene med ansvar for produktets kvalitet har fått (dato, type, emne). -
l. Resultater av internrevisjon og tiltak som er truffet. -
m. Resultater av ekstern revisjon og tiltak som er truffet.
-
a. En prosedyre som definerer ansvarsområder og krav i forbindelse med planlegging og gjennomføring av internrevisjoner, utarbeiding av dokumentasjon og rapportering av resultater, skal opprettes og dokumenteres. Det skal utarbeides en rapport der manglende samsvar med kvalitetsordningen identifiseres, og alle korrigerende tiltak skal rapporteres. Informasjonen om internrevisjonen skal vedlegges kvalitetsstyringsdokumentasjonen. -
b. Manglende samsvar som identifiseres ved eksterne revisjoner, skal prioriteres. -
c. Den enkelte revisor skal ikke foreta revisjon av sitt eget arbeid. -
d. Ledelsen med ansvar for området som revisjonen omfatter, skal sikre at det treffes nødvendige korrigerende tiltak uten unødig opphold. -
e. Det kan tas hensyn til internrevisjoner gjennomført innenfor rammen av et annet kvalitetsstyringssystem, forutsatt at de suppleres av en revisjon av kravene i dette kvalitetssystemet.
-
- produsentens navn og adresse, samt representantens navn og adresse dersom søknaden inngis av representanten, -
- en skriftlig erklæring om at samme søknad ikke er inngitt til et annet meldt organ, -
- all relevant informasjon om den aktuelle EU-gjødselvarekategorien, -
- dokumentasjonen om kvalitetssystemet med alle elementene nevnt i nr. 5.1, -
- den tekniske dokumentasjonen nevnt i nr. 2.
-
- kvalitetssystemdokumentasjonen, -
- den tekniske dokumentasjonen nevnt i nr. 2, -
- kvalitetsregistrene, for eksempel inspeksjonsrapporter, test- og kalibreringsdata, rapporter om det berørte personalets kvalifikasjoner.
-
a. I løpet av det første året som det meldte organet fører tilsyn med det aktuelle anlegget: den samme frekvensen som prøvetakingsfrekvensen angitt i tabellene i henholdsvis nr. 5.1.3.1. bokstav f) og 5.1.3.1. bokstav fa). -
b. I løpet av de følgende årene med tilsyn: halve prøvetakingsfrekvensen angitt i tabellene henholdsvis i nr. 5.1.3.1. bokstav f) og 5.1.3.1. bokstav fa).
-
- Dokumentasjonen nevnt i nr. 5.1.6. -
- Informasjonen om endringene nevnt i nr. 5.5.1 og 5.5.2 som godkjent. -
- Beslutningene og rapportene fra det meldte organet nevnt i nr. 5.5.3, 6.3.1 og 6.4.
Kilde: Lovdata.no