Hvordan håndtere kjøkken- og matavfall fra transportmidler i internasjonal trafikk?

Kjøkken- og matavfall er definert som «alle matrester, herunder brukt matolje som kommer fra restauranter, serveringsforetak og kjøkkener, herunder storkjøkken og husholdningskjøkken».

Varer av animalsk opprinnelse må gjennom veterinær grensekontroll før de kan omsettes fritt i EØS. Det må dokumenteres at varene er produsert i samsvar med reglene som gjelder i EØS før de frigis for fri omsetning.

Kjøkken- og matavfall fra internasjonal trafikk kan stamme fra varer som ikke er grensekontrollert inn i EØS og derfor er kjøkken- og matavfall fra internasjonal trafikk definert som kategori 1-materiale. Dette gjelder kjøkken- og matavfall både fra flytrafikk og fartøy. Cruiseskip og supply-båter kan motta varer, herunder næringsmidler som ikke er grensekontrollert. Videre, kan supplybåter transportere kjøkken- og matavfall til land fra installasjoner i internasjonalt farvann. Alt dette gir opphav til kjøkken- og matavfall i kategori 1.

Forurensingsregelverket om begrensning av forurensning (lovdata.no) forvaltes av Statsforvalteren. Formålet er å verne det ytre miljø ved å sikre etablering og drift av tilfredsstillende mottaksordninger blant annet for avfall og lasterester fra skip, og å sørge for at avfall og lasterester fra skip blir levert til mottaksordning i havn.

I kapittel 20 i regelverket stilles det krav til at havneansvarlig utarbeider en avfallsplan for mottaksordninger for avfall fra skip. Planen skal gjelde alle typer avfall, inkludert matavfall fra båt, herunder skip i internasjonal trafikk.

Veileder til utarbeidelse av avfallsplaner i havner (miljodirektoratet.no)

Norske lufthavner har, i likhet med andre avfallsprodusenter, en selvstendig plikt til å følge reglene for avfallshåndtering, som følger av Lov om vern mot forurensninger og om avfall § 32 (lovdata.no). Loven forvaltes av Miljødirektoratet med Klima- og miljødepartementet som øverste myndighet.

Animalske biprodukter i kategori 1 skal destrueres, og må derfor leveres til et anlegg som er godkjent for å destruere. Destruering av kjøkken- og matavfall fra internasjonal trafikk skal skje ved forbrenning på et forbrenningsanlegg som har driftstillatelse etter forurensningsforskriften.

Registrering

Ifølge animaliebiproduktforskriften, skal lufthavn ved ansvarlig og havner ved havneansvarlig som mottar kjøkken- og matavfall i kategori 1, være registrert hos Mattilsynet.

Videre må ansvarlig for lufthavn/havneansvarlig inngå avtale med en avfallstransportør som også skal være registrert hos Mattilsynet og som sørger for at kjøkken- og matavfall i kategori 1 leveres til et forbrenningsanlegg som har driftstillatelse etter forurensningsforskriften. Det er ansvarlig for lufthavn/havneansvarlige sitt ansvar å sørge for at avfallet blir destruert etter gjeldene regelverk. Dersom en havn mottar kjøkken- og matavfall i kategori 1, skal det fremgå av avfallsplanen for havnen.

Lufthavn ved ansvarlig og havneansvarlig, skal være registrert hos Mattilsynet etter regelverk om animalske biprodukter som «annen registrert operatør». Transportør av animalske biprodukter skal være registrert hos Mattilsynet som «transportør». Man registrerer seg hos i Mattilsynet gjennom Mattilsynets skjematjenester: Godkjenning/registrering av animalsk biproduktvirksomhet.

Mattilsynet anbefaler at forbrenningsanlegg som har driftstillatelse etter miljøregelverk registrerer seg hos Mattilsynet som «annen registrert operatør».

Transport

Animalske biprodukter skal samles inn og transporteres i kontainere som er tette og som beskytter mot skadedyr, som insekter, gnagere og fugler. Kontainerne skal transporteres til destruering uten unødvendig forsinkelse.

Kontainerne skal merkes med «Kategori 1 bare beregnet på destruksjon»  og  svart fargekode som ikke kan slettes. Transport til annen EØS-stat krever at mottakerstaten forhåndsgodkjenner mottak av kategori 1-materiale.

Bruk av TRACES ved samhandel av animalske biprodukter til Norge

Under transport skal animalske biprodukter (herunder kjøkken- og matavfall i kategori 1) ledsages av handelsdokument.

For å sikre at materialet kan spores, skal lufthavn ved ansvarlig, havneansvarlig, transportør og forbrenningsanlegg l føre register med tilhørende handelsdokumenter. Register og tilknyttede handelsdokumenter skal oppbevares i minst to år.

Les mer i kapittelet "Innsamling, transport og sporbarhet" i veilederen for animalske biprodukter.