Drikkevannhensynet skal inn i arealplanleggingen

Kommuner og andre arealmyndigheter skal ta drikkevannshensyn i planarbeidet. Dere må varsle Mattilsynet ved oppstart av slikt arbeid.

Publisert

Mattilsynet er sektormyndighet på drikkevannsområdet og kan gi planfaglig råd eller innsigelse hvis vi ser at drikkevannshensynet ikke er godt nok ivaretatt. 

Nasjonale forventninger til planleggingen 2023–2027 

Regjeringen har fastsatt nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging 2023–2027 (regjeringen.no) 

Her gis det tydelige føringer på at vannforekomster som benyttes til vannforsyning, må beskyttes mot forurensing med hensynssoner med tilhørende planbestemmelser. I dette ligger det at både nedbørsfelt og drikkevannskilder, som overflatevann og grunnvannsbrønner, skal beskyttes. Se punktene 6.4 og 5.4 i dokumentet, og regjeringens forventinnger nummerert 59, 60, 61, 62 og 71. 

Veileding for kommuner og andre arealmyndigheter

Vi har laget en temaveileder til hjelp for kommuner og andre arealmyndigheter som skal ta nødvendig drikkevannshensyn i sitt arbeid.

Drikkevannshensyn i kommunalt, regionalt og statlig planarbeid

Mattilsynet skal bidra til å sikre trygt drikkevann 

Mattilsynets samfunnsoppdrag er blant annet å arbeide for at alle i Norge har tilgang på nok og trygt drikkevann. I plansaker ivaretar vi samfunnsinteressene innenfor våre sektorområder. Dette innebærer blant annet å sikre at drikkevann blir tilstrekkelig belyst og ivaretatt i planarbeidet.

Hovedmålet vårt er å påvirke planarbeidet slik at vannforsyningen er tryggest og best mulig. Det er viktig at eksisterende og fremtidige råvannskilder og vannforsyningssystemer sikres godt, og at eksisterende og nye utbygginger har tilfredsstillende vannforsyning.

Jo renere og mer beskyttet råvannskilden er, desto mindre behov er det for rensing og vannbehandling. Et rent utgangspunkt reduserer også sannsynligheten for sykdom ved hendelser som påvirker vannbehandlingsanlegget eller distribusjonssystemet.

Kommunens plikter

Kommunens plikter står i drikkevannsforskriften § 26.  Utfyllende informasjon og veiledning til denne paragrafen finner du i Veileder til drikkevannsforskriften, § 26 Kommunens plikter.

Mattilsynet skal involveres. Husk å

  • sende møteplan, innkalling og agenda til regionale planforamøter til Mattilsynet

  • involvere Mattilsynet tidlig i planarbeidet, for å sikre forutsigbarhet for både planmyndighetene, tiltakshavere og plankonsulenter

  • varsle Mattilsynet ved planoppstart når kommuneplanens samfunnsdel og arealdel lages eller revideres

  • alltid varsle Mattilsynet når hovedplan eller kommunedelplan for vann lages eller revideres. 

  • sende oppstartsvarsel til Mattilsynet når reguleringsplaner lages eller endres, og drikkevannshensynet berøres 

Mattilsynet som sektormyndighet skal høres når det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel eller reguleringsplaner.

Mattilsynet har innsigelsesrett 

Hvis Mattilsynet har innvendinger mot en plan, vil vi vurdere planfaglige råd eller innsigelse i samsvar med regjeringens rundskriv H-2/14. Innsigelse kan være et aktuelt virkemiddel ved konflikt med nasjonale eller vesentlige regionale interesser. 

Regelverk

Drikkevannsforskriften

§ 26. Kommunens plikter
Kommunen skal i samsvar med folkehelseloven kapittel 2 ta drikkevannshensyn når den utarbeider arealdelen av kommuneplanen og reguleringsplaner, samt når den gir tillatelser etter relevant regelverk. Kommunen skal om nødvendig ta initiativ til interkommunalt plansamarbeid for å ivareta drikkevannshensynet der vannforsyningssystemet ligger i flere kommuner.
Kommunen skal i samarbeid med vannverkseieren vurdere behovet for restriksjoner for å beskytte råvannskilder og vanntilsigsområder. Dette gjelder også i forbindelse med planarbeid etter plan- og bygningsloven.
Kommunen skal på bakgrunn av data fra Mattilsynet ha oversikt over samtlige vannforsyningssystemer i kommunen for å ivareta sine forpliktelser etter folkehelseloven kapittel 2. Kommunen skal ha oversikt over hvor innbyggerne i samsvar med § 23 andre ledd kan finne informasjon om drikkevannskvaliteten.
Kommunen skal uttale seg om forhold som angår miljørettet helsevern og arealdisponering til planer for nye vannforsyningssystemer og ved søknader om endringer som omtalt i § 18.
Kommunen skal i samsvar med sivilbeskyttelsesloven kapittel 5 og hensynet til samfunnssikkerhet gitt i plan- og bygningsloven påse at forsyningen av drikkevann vurderes og følges opp.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no