Innledning til hunde- og katteforordningen
EU har fastsatt et nytt regelverk om velferd og sporbarhet for hunder og katter. Regelverket ble vedtatt som forordning av Europa-Parlamentet og Rådet 17. juni og publisert 10. august 2026.
Forordningen trer formelt i kraft 31. august 2026, men blir ikke gjeldende for EU-borgerne før 31. august 2028. Enkelte bestemmelser blir ikke gjeldende før enda senere. Vi veileder nærmere om dette nedenfor.
Formålet med det nye regelverket er å sikre velferden for hunder og katter i forbindelse med handel. Markedet for hunder og katter – med ulovlig handel og import – fungerer dårlig, og det undergraver dyrevelferden. Det er derfor nødvendig å fastsette minimumsregler om dyrevelferd i virksomheter med hunder og katter. Av samme grunn er det nødvendig med strengere regler om identifisering og registrering (sporbarhet) av hunder og katter.
Regelverket er fastsatt i form av en forordning med 86 fortalepunkter, 33 artikler og tre vedlegg. I tillegg vil EU-kommisjonen med hjemmel i basisforordningen fastsette mange rettsakter med utfyllende bestemmelser om ulike tema, som for eksempel avl av hunder og katter. Disse utfyllende rettsaktene vil bli fastsatt i perioden 2028 til 2036.
Når den nye hunde- og katteforordningen blir innlemmet i EØS-avtalen, skal den gjennomføres som den er i norsk rett. Mattilsynet skal legge til rette for at forordningen gjennomføres, og at reglene blir gjeldende i Norge samtidig som de blir gjeldende i EU.
I forordningen åpnes det for strengere og mer utfyllende nasjonale regler. Det betyr blant annet at regler i forordningen kan gjøres gjeldende
- tidligere i Norge enn i EU
- for alt hold av hunder og katter i Norge
I denne veiledningen kalles forordningen
- forordning om velferd og sporbarhet for hunder og katter
- hunde- og katteforordningen
- bare forordningen