1. Klagevedtak om godkjenning av anlegg og slakterier: etablering, utvidelse og reduksjon

Her finner du hovedreglene som gjelder for godkjenning, utvidelse og reduksjon, og oversikten over klagevedtak som presiserer reglene.

Publisert

Hva skal til for at Mattilsynet godkjenner et nytt anlegg eller utvidet mengde fisk?

Mattilsynet skal vurdere om kravene i forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg mv. § 7 er oppfylt.

Før vi godkjenner en etablering eller utvidelse av et akvakulturanlegg vil vi undersøke:

  1. Risikoen for smitte inn til anlegget og smitte fra anlegget til andre anlegg og vill fisk. Avstand er spesielt viktig i vurderingen av risiko for smitte.
  2. At internkontrollsystemet sannsynliggjør at anlegget kan driftes i tråd med regelverkskrav.
  3. Fiskevelferd: Anlegget skal ivareta artens krav til et godt levemiljø.

Når og hvorfor reduserer Mattilsynet mengden fisk i et anlegg?

Mattilsynet har myndighet til å godkjenne anlegg. Hvis det er nødvendig, kan Mattilsynet også trekke tilbake godkjenninger, jf. forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg mv. §8.

Virkemiddelet redusert produksjon har som formål å unngå fremtidige brudd på regelverket. Mattilsynet bruker virkemiddelet overfor oppdrettsanlegg som har hatt vesentlige problemer med å følge lusegrensen.

Oversikt over klagevedtak

For å finne saken og bestille innsyn, gå til eInnsyn.no (einnsyn.no) og søk på Mattilsynet og saksnummeret du finner i tabellen.

Etableringssaker der klageren er part i saken

SaksnummerDatoSaken gjaldtKonklusjonNøkkelord
2018-633092018-12-20Midlertidig reduksjon av MTB 14 uker over lusegrensen.Ikke medhold.Reduksjon. IK-system. Uegnet internkontroll.
2018-2151322019-10-14Klage på avslag på søknad om felles ensileringssystem.Medhold.Vesentlig endring.
2018-1943752019-10-04Etablering: rensefiskanlegg.Medhold.Rensefisk. Avstand. Smitte.
2018-1285282019-05-10Utvide MTB (Austevoll) fra 3120 til 5460 tonn.Ikke medhold.Sykdomsstatus. Farled.
2018-0456892019-10-23Utvidelse av MTB (Gildeskål) Fra 2700 tonn til 4420 tonn.Ikke medhold.Sykdomsstatus. Erfaring. Smitte.
2018-0453382019-04-11Etablering av lokalitet (Tysnes).Ikke medhold.Avstand. Sykdomsstatus. Smitte.
2018-0321282019-12-16Etablering av lokalitet (Stord).Ikke medhold.Avstand. Landbasert. Utilstrekkelig dokumentasjon.
2018-0154502018-12-21Utvide MTB (Hardangerfjorden) fra 1560 tonn til 2340 tonn.Ikke medhold.Villfisk. Sykdomsstatus. Naturmangfold.
2017-771712018-06-20Nytt anlegg mellom produksjonsområde 8 og 9.Medhold.Produksjonsområdegrense. Villfisk.
2017-2708422018-07-31Øke MTB i første produksjonssyklus, uten historikk ved anlegget.Ikke medhold.Opptrapping av MTB. Vilkår.
2017-2666142018-10-31Utvide MTB mellom produksjonsområde 7 og 8.Ikke medhold.Produksjonsområdegrense. Sykdomsstatus.
2017-2587312019-10-14Etablering: stamfiskanlegg.Ikke medhold.Avstand. Farled. Smitte.
2017-2531732019-08-07Etablering av lokalitet (Misund).Ikke medhold.Avstand. Smitte.
2017-2523092019-01-07Vilkår: tre anlegg kan ikke produsere MTB samtidig.Medhold. Opphevet vedtak.Vilkår i strid med forvaltningspraksis. Ugyldig godkjenning.
2017-2321442019-04-02Utvidelse av MTB (Kvinnheard) Fra 2340 tonn til 3600 tonn.Ikke medhold.Sykdomsstatus.
2017-2307732019-04-02Utvide MTB (Hardangerfjorden) fra 2340 tonn til 3600 tonn.Ikke medhold.Villfisk. Naturmangfold. Smittepress.
2017-216102017-12-07Utvide MTB (Frøyfjorden) fra 2340 til 3120 tonn.Ikke medhold.Avstand. IK-system. Sykdomsstatus.
2017-2115692019-05-27Etablering av lokalitet (Frøya).Opphevet vedtaket.Ugyldighet.
2017-2106242019-03-14Etablere anlegg for fangstbasert akvakultur 500 meter fra fiskemottak.Ikke medhold.Avstander. Fangstbasert akvakultur.
2017-2104762018-12-17Vilkår: kan ikke driftes som fiskepark og postsmoltanlegg samtidig.Medhold. Opphevet vilkår.Vilkår. Saksbehandlingsfeil. Ugyldig vilkår.
2017-2084682018-12-13Etablering i et område andre hadde trukket anlegg.Ikke medhold.Avstander. Grupper av anlegg. Sykdomsstatus.
2017-2058702018-12-18Vilkår: fisken kan ikke flyttes og koordinert brakklegging.Medhold. Opphevet vilkår.Vilkår. Dispensasjon.
2017-199749 2018-06-28Vilkår: påvekstanlegg i nasjonal laksefjordIkke medhold. Opprettholdt vilkår.Vilkår. Nasjonale laksefjorder. Villfisk.
2017-1777482018-09-13Utvide MTB (Austevoll) fra 2340 tonn til 2505 tonnIkke medhold.Plassering. IK-system. Sykdomsstatus.
2017-1773602018-02-13Anlegg for torskIkke medhold.Fangstbasert akvakultur. Drift uten tillatelse.
2017-11031 2018-04-18Nyetablering av lokalitet på 14040 MTB.Ikke medhold.Produksjonsområdegrense. IK-system. Driftserfaring.
2017-1021102018-09-20Oppdrettsanlegg for rensefisk i sjø 850 m fra anlegg for rensefisk på land.Ikke medhold.Avstander. Plassering. Nasjonale laksefjorder. Rensefisk.
2016-261062017-01-05Redusert MTB for to år. 15 uker over lusegrensen.Ikke medhold.Sykdomsstatus. Reduksjon. IK-system.
2016-2563822017-09-11Fangstbasert oppdrettsanlegg for torsk.Ikke medholdAvstand. Fangstbasert akvakultur. Villfisk.
2016-2508592017-10-30Vilkår: landbasert matfiskanleggIkke medhold. Opprettholdt vilkår.Plassering. Avstand. Vilkår. Landbasert. Settefisk.
2016-2457822018-12-13Vilkår: flytting av fisk.Medhold. Opphevet vilkår.Vilkår.
2016-2174522019-03-20Utvide MTB (Øyfjorden) fra 2860 tonn til 4420 tonn.Medhold.Villfisk. IK-system. Naturmangfold
2016-1903132017-07-03Utvide slaktemerd fra 780 tonn til 1040 tonnIkke medhold.IK-system.
2016-1808922018-08-13Landbasert settefiskanlegg for fisk opp til 2 kg ved nasjonal laksefjordIkke medhold.Villfisk. Nasjonale laksefjorder.
2016-1444122019-11-21Tilhørighet brakkleggingsgruppe.Ikke medhold.Brakklegging.
2016-0498812019-12-17Utvidelse av MTB (Hjelmeland) fra 3120 tonn til 6720 tonn.Medhold.Avstand. Smitte.
2016-0458652017-02-14Endre artIkke medhold.IK-system. Fiskevelferd.Miljøforhold.
2015-6780 2016-03-01Midlertidig reduksjon av MTB. 21 uker over lusegrensen.Ikke medhold.Reduksjon. IK-system.
2015-62188 2016-10-31Vilkår: to anlegg kunne ikke produsere samtidig.Medhold.Sykdomsstatus. Plassering. Vilkår.
2015-5325 2016-03-01Midlertidig reduksjon av MTB. 29 uker over lusegrensen.Ikke medhold.Reduksjon. IK-system.
2015-48908 2015-09-25Anlegg som hadde vært i drift tidligere.Ikke medhold.Fiskevelferd. Strøm. Vannkvalitet.
2015-3285 2015-11-11Midlertidig reduksjon av MTB. 17 uker over lusegrensen (siste 6 mnd. av produksjonen.)Ikke medhold.Reduksjon. Forholdsmessighet. Samfunnsgevinst.
2015-2445922016-04-28Vilkår: krav til desinfeksjon av inntaksvann.Medhold.Landbasert. Settefisk. Vilkår. Rensefisk.
2015-2264142017-01-10Vedtak om å trekke tilbake godkjenning og dispensasjon.Ikke medhold.Reduksjon. IK-system. Fiskevelferd.
2015-1543372016-01-06Utvide MTB (Sulda) fra 3900 tonn til 4680 tonn.Ikke medhold.Grupper av anlegg. Avstand.
2015-1437742016-02-05Utvide MTB (Vindafjorden) fra 3600 til 4680 tonn.Ikke medhold.Grupper av anlegg. Avstand.
2015-1437742016-02-05Utvide MTB (Vindafjorden) fra 3600 til 4680 tonn.Ikke medhold.Grupper av anlegg. Avstand.
2015-1300822016-05-11Midlertidig reduksjon av MTB. Minst 12 uker over lusegrensen.Ikke medhold.Reduksjon. IK-system. Forholdsmessighet. Samfunnsgevinst.
2015-1217792016-12-21Anlegg for fangstbasert akvakultur.Ikke medhold.Avstand. Villfisk. Fangstbasert akvakultur.
2014-99212015-12-01Øke MTB (Herøy i Nordland) fra 780 tonn til 1560 tonn. ca. 700 meter fra farled.Ikke medhold.Plassering.
2014-96372015-10-02Utvide MTB (Hyllestad) fra 4680 tonn til 6240 tonn.Ikke medhold.Sykdomsstatus. Lav biomasse i problemperiode.
2014-72952016-11-15Etablering i område som så har vært oppdrettsfritt.Medhold.Plassering. Grupper av anlegg. Avstand.
2014-719352016-05-27Etablering av røyeoppdrett.Ikke medhold.IK-system. Fiskevelferd. Smitterisiko.
2014-27882015-08-24Utvide MTB (Tysfjord) fra 3120 tonn til 4680 tonn.Ikke medhold.Plassering. Avstand. Sykdomsstatus.
2014-1029832016-02-05Utvide MTB (Ausetvoll) fra 3120 til 5460 tonn.Ikke medhold.Sykdomsstatus. IK-system.

 

Etableringssaker der klageren ikke er part i saken

SaksnummerDatoSaken gjaldtKonklusjonNøkkelord
2017-228027 2019-11-10Nabolokalitet klaget på godkjenning av etablering av lokalitet.Ikke medhold.Godkjenning opprettholdt
2017-1997492 2019-11-12Naturvernforening klaget på godkjenning av lokalitet.Ikke medhold.Godkjenning opprettholdt
2016-409962017-01-31Naturvernforening klaget på midlertidig utvidelse.Ikke medhold.Godkjenning opprettholdt
2016-261062017-12-21Klage på vedtak om å avvise klage på vedtak om etablering av lokalitet.Klage avvist.Rettslig klageinteresse
2016 -1395992017-04-06Naturvernforening klaget på midlertidig utvidelse.Klage avvist.Rettslig klageinteresse
2016-1380272017-08-03Naturvernforening klaget på godkjenning.Ikke medhold.Godkjenning opprettholdt
2016-0768132017-04-28Naturvernforening klaget på godkjenning.Klage avvist.Rettslig klageinteresse
2015-747902015-12-18Naturvernforening klaget på midlertidig utvidelse.Ikke medhold.Godkjenning opprettholdt
2015-1777912019-09-23Naturvernforening klaget på midlertidig godkjenning av lokalitet.Ikke medhold.Godkjenning opprettholdt
2014-295512015-05-28Naturvernforening klaget på vedtak om godkjenning av oppdrett av rognkjeks.Ikke medhold.Godkjenning opprettholdt
2014-2782352015-10-02Naturvernforening klaget på midlertidig utvidelse.Ikke medhold.Godkjenning opprettholdt

Regelverk

Forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv

§ 7. Forhold som vurderes ved godkjenning

For at godkjenning skal kunne gis må etableringen av akvakulturanlegget, eller havbeitet, ikke innebære uakseptabel risiko for spredning av smitte, herunder smitte inn til akvakulturanlegget eller havbeitet og dets omkringliggende miljø.
I vurdering av smittefaren skal det legges særlig vekt på avstand til vassdrag, annen akvakulturrelatert virksomhet og til grupper av akvakulturanlegg. Det skal også legges vekt på hvilken art som skal produseres, driftsform og produksjonsomfang.
For akvakulturanlegg i sjø, vurderes avstand til annen akvakulturrelatert virksomhet og vassdrag i hovedsak ut fra plassering av produksjonsenhetene. For akvakulturanlegg på land vurderes avstand til andre akvakulturrelaterte virksomheter og vassdrag i hovedsak ut fra vanninntak og avløp.
Det skal foreligge et internkontrollsystem som sannsynliggjør at krav til smittehygienisk og velferdsmessig forsvarlig drift, herunder beredskapsplan, risikobasert helsekontroll, opprettholdelse av god vannkvalitet og journalføring, kan etterleves.
Akvakulturanlegg og havbeite skal kunne ivareta artens krav til et godt levemiljø. Det skal være sikkerhet for tilstrekkelig tilførsel av vann av egnet kvalitet. Anlegget skal være slik lokalisert og konstruert at risikoen er lav for at akvakulturdyrene påføres skade eller unødig påkjenning. Ved vurdering av velferden skal opplysninger om anleggets utforming og utstyr samt dets plassering på lokaliteten vurderes opp mot produksjonsform og vanndata.
Det kan stilles vilkår til godkjenningen.

§ 8. Endring og tilbaketrekking av godkjenning

Mattilsynet kan endre eller trekke tilbake godkjenningen som nevnt i § 5 dersom:
  1. a.
    Det foreligger vesentlige brudd på vilkår i godkjenningen eller bestemmelser gitt, i eller i medhold av matloven eller dyrevelferdsloven.
  2. b.
    Det viser seg at sykdomstilstand eller kunnskap om sykdomsmessige eller velferdsmessige forhold er vesentlig endret i forhold til da godkjenning ble gitt.
  3. c.
    Annen plassering, produksjonsform eller endring av produksjonsomfang kan forbedre helsesituasjonen eller velferden vesentlig i akvakulturanlegget, havbeitet eller det omkringliggende miljø.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no