Metoder og tekniske innretninger
Som virksomhet skal dere sikre god fiskevelferd ved bruk av metoder og utstyr som er dokumentert, utprøvd og egnet. Regelverket stiller krav til internkontroll og dokumentasjon, særlig ved bruk av nytt utstyr og ved slakterier.
Internkontroll
Dere skal sikre dyrevelferden når dere bruker aktuelle metoder og tekniske innretninger. Dette gjør dere gjennom virksomhetens styringssystem. Dere må blant annet gjøre risikovurderinger og etablere rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge svikt, med hjemmel i IK-akva § 5. Dokumentasjon om velferdskravet og nytt utstyr som er i bruk ,skal også inngå i internkontrollen.
Generelt om krav til metoder og utstyr med mer
Det er ikke noen godkjenningsordning for metoder og utstyrs egnethet etter dyrevelferdsloven. Men det er entydige krav i akvakulturdriftsforskriften § 20 og slakteriforskriften § 12 om at metoder, utstyr med mer skal være egnet ut fra hensynet til dyrevelferd.
Regelverket tilsier videre at man skal kjenne velferdskonsekvenser gjennom utprøving og dokumentasjon før man tar i bruk nye metoder og utstyr. Grunnen til dette er at man skal kunne avgjøre om metoden eller utstyret er egnet og vil fungere velferdsmessig forsvarlig.
Forsøk og utprøving av metoder og utstyr som brukes på slakteri, innebærer stor risiko for å påføre fisk påkjenninger. Dette er derfor søknadspliktig etter forsøksdyrregelverket.
Mattilsynet kan etterspørre dokumentasjon.
Ved søknad om godkjenning av slakteri eller av endring av drift ved slakteri er det dessuten krav om at søknad skal inneholde opplysninger om hvilke metoder og innretninger som er valgt for sedering, bedøving og avliving av fisken og dokumentasjon på at disse er utprøvd og funnet egnede (slakteriforskriften § 5).
Forskriftsbestemmelsene knyttet til metoder og utstyr er hjemlet i tilsvarende bestemmelser i dyrevelferdslovens § 8. Dyrevelferdsloven retter seg også mot den som omsetter og markedsfører metoder og utstyr.
Kravet til metoder og utstyrs egnethet er todelt. Det skal være vist/dokumentert egnet, og det skal fungere i praksis.
Nedenfor omtales de generelle kravene overfladisk. Vi har laget en veileder om fiskevelferd ved utvikling og bruk av metoder, utstyr, teknologi mv i akvakultur. Denne gjelder også for slakterier.
Krav til etablerte metoder og utstyr med mer
Metoder og utstyr skal være egnet ut fra hensynet til fiskevelferd.
Dette betyr at det er forbudt å bruke metoder, utstyr og så videre som man vet, eller burde vite, ikke er egnet ut fra hensynet til dyrevelferd.
Metoder eller utstyrs konsekvens for fiskens velferd skal være utprøvd og vist egnet ut fra hensynet til fiskens velferd. Dette skal være dokumentert.
Dersom utstyr eller metode er utdatert, slik at fisken utsettes for unødvendige påkjenninger, vil det være forbudt å bruke.
Mattilsynet kan fatte vedtak om forbud mot bruk, eller krav om utbedring av, metoder og utstyr som de anser som uforsvarlig ut fra hensynet til fiskevelferd.
Dersom det ikke finnes godt egnete metoder/utstyr til nødvendige operasjoner, og det benyttes uegnete metoder/utstyr, er driften ulovlig. Vi kan da fatte vedtak om stans i produksjonen eller gi tidsfrist for å finne egnete løsninger. Det forventes det at næringen på eget initiativ arbeider aktivt for å utvikle metoder/utstyr som er egnet ut fra hensynet til god fiskevelferd.
Nye metoder og nytt utstyr med mer skal være utprøvd og dokumentert
De som markedsfører eller omsetter nye driftsformer, metoder, utstyr og tekniske innretninger til bruk på dyr eller dyrehold skal etter dyrevelferdslovens § 8 påse at disse er prøvd ut og funnet egnet ut fra hensynet til dyrevelferd.
Slakteriet har selvstendig plikt til å sikre at dette kravet er oppfylt. Dette følger av slakteriforskriften § 12 og akvakulturdriftsforskriften § 20. Dette betyr at velferdskonsekvensene for metoder og utstyr som brukes på slakteriet skal dokumenteres. Dere bør også ha gode brukermanualer som gir anvisninger for hvordan utstyret skal brukes, slik at det er velferdsmessig forsvarlig.
Som slakteri må dere derfor etterspørre både dokumentasjon og brukermanual når dere installerer nytt utstyr på slakteriet. Ut fra en risikovurdering anses det som særlig viktig at metoder og utstyr for bedøvelse og avlivning, samt for sedering dersom dette benyttes, er godt dokumentert. Dette gjelder også for rensefisk og villfisk som kommer inn sammen med matfisk.
Dokumentasjon alene ikke er nok, metoden må også fungere i praksis ved den enkelte virksomhet.
I de tilfeller der etablerte metoder/tekniske løsninger allerede foreligger, bør nye metoder/tekniske løsninger til samme formål være minst like godt egnet eller bedre egnet ut fra hensynet til fiskens velferd som de gamle.
Spesielt om dokumentasjon av metode for bedøvelse
Siden det i praksis er umulig å skille bevisstløs fisk fra immobilisert fisk, kreves det at grunnlagsdokumentasjonen inkluderer bruk av EEG på artsnivå for å verifisere at metoden med sikkerhet er egnet til å gi bevissthetstap (se krav til bedøving nedenfor).
EFSA gir god og detaljert veiledning for hva som bør inngå i vitenskapelig dokumentasjon av nye og modifiserte bedøvelsesmetoder for dyr:
Selv om denne først og fremst er utarbeidet med hensyn til landdyr, gir den relevant veiledning også for dokumentasjon av bedøvelsesmetoder og bedøvelsesutstyr for fisk.
Sjekkpunkter
Internkontroll
- Hvilke rutiner/prosedyrer etablert for å følge opp kravet til dokumentasjon?
- Gjøres det risikovurderinger før nytt utstyr/nye metoder blir tatt i bruk?
- Er det etablert rutiner/prosedyrer som skal bidra til at bruk av utstyr og metoder i praksis ikke går utover velferden?
Dokumentasjonskontroll
- Finnes det dokumentasjon på at utstyr er utprøvd og funnet velferdsmessig forsvarlig?
- Er EEG-målinger av bedøvelseseffekt av alle arter som bedøveren brukes på inkludert i metode-dokumentasjonen?
Kontroll av praktisk bruk
- Brukes utstyret som forutsatt i dokumentasjonen?
- Er det gjort tilpasninger av utstyr som ikke er dokumentert?
- Fungerer metoder og utstyr i praksis?