CBD – hva er det, og hva sier regelverket? 

Cannabisplanten inneholder mange ulike komponenter – blant annet THC og CBD. Tetrahydrocannabinol (THC) er en komponent som gir rus, mens cannabidiol (CBD) antas å ikke gjøre det.

Ekstrakter er uttrekk fra planter, og man kan trekke ut akkurat det stoffet man ønsker fra planten – for eksempel CBD eller THC. Det er vanskelig å lage uttrekk som kun inneholder ett stoff. Ofte vil CBD-ekstrakt fra cannabisplanten også inneholde mindre mengder andre stoffer – for eksempel THC.

Syntetisk CBD er laget kjemisk på et laboratorium og ikke naturlig CBD utvunnet fra planten. Syntetisk CBD inneholder derfor ikke THC. CBD som er utvunnet fra planten kan inneholde mindre mengder THC da det er vanskelig å utvinne kun CBD fra en plante som inneholder mange forskjellige stoffer. Derfor regnes syntetisk CBD ikke som narkotika, mens CBD som er utvunnet fra planten gjør det.

Ekstrakter fra cannabisplanten er definert som narkotika i FNs narkotikakonvensjon og det norske narkotikaregelverket. Syntetisk fremstilt CBD er ikke utvunnet fra planten, og regnes derfor ikke som narkotika.

Alle land i EU følger regelverket for ny mat. Det betyr at CBD ikke er tillatt i næringsmidler inkludert i kosttilskudd i noe EU-land. Det at et produkt selges i et land, er ikke ensbetydende med at det selges lovlig. 

CBD som er ekstrahert (utvunnet) fra cannabisplanten er definert som narkotika i FNs narkotikakonvensjon, som Norge følger. For noen år siden ble det foreslått at CBD-produkter som inneholdt inntil 0,2%THC ikke skulle regnes som narkotika. Forslaget ble ikke vedtatt av FNs narkotikakommisjon, og det forholder Norge seg til. 

For at de legemidlene som er på markedet skal være trygge og effektive for forbrukerne, stilles det strenge krav til dokumentasjon av produktenes kvalitet, sikkerhet og effekt. 

Kosttilskudd er konsentrerte kilder til vitaminer, mineraler og andre stoffer som har ernæringsmessig eller fysiologisk effekt, som for eksempel planter, ekstrakter, aminosyrer, oljer, mikroorganismer, kostfibre og/eller andre ingredienser av vegetabilsk, animalsk eller mineralsk opprinnelse.

CBD er ikke tillatt å bruke i kosttilskudd, siden det er ‘ny mat’ og det ikke er gitt noen ny mat-godkjenning.

Kosttilskudd skal omsettes ferdigpakket og i dosert form. De skal merkes med en anbefalt døgndose, og ved behov aldersgruppen de er beregnet for. Siden det er et tilskudd til kosten, skal det ikke inneholde mange kalorier. Kosttilskudd skal være trygge.

Les mer om regelverket for kosttilskudd.

Det er forskjellig regelverk for kosttilskudd og kosmetikk. Syntetisk CBD i mat og drikke er såkalt «ny mat». CBD må dermed godkjennes før det kan selges. Siden det ikke er gitt noen ny mat-godkjenning ennå, er CBD forbudt i alle næringsmidler. Se informasjon innledningsvis.

Hampfrø er frø fra cannabisplanten. Disse regnes ikke som narkotika, forutsatt at de ikke inneholder THC.

Hampfrø er ikke narkotika hvis de ikke inneholder THC.

Hampfrø kan være forurenset med spormengder av THC på frøskallet. Det er derfor fastsatt felles grenseverdier i EU/EØS for utilsiktet forurensning av THC i hampfrø, produkter av hampfrø og hampfrøolje. Grenseverdiene er svært lave og sikrer at det totale inntaket fra utilsiktede forurensninger av THC ikke utgjør en helsemessig risiko.

Spiredyktige hampfrø er uansett forbudt å innføre og selge i Norge. Det kan søkes om dispensasjon fra forbudet, men da må virksomheten dokumentere at frøene ikke er spiredyktige og at de ikke inneholder THC. Hampfrø uten skall, mel av hampfrø og lignende, som skal brukes til mat eller fôr, kan likevel innføres og selges i Norge. Slike frø er ikke spiredyktige.

Se mer informasjon:
Hamp, cannabidiol og andre cannabinoider

Import og omsetning av hampfrø (frø av Cannabis sativa L.)

Produkter som er ekstrahert fra cannabisplanten er definert som narkotika. Dette gjelder også ekstrakter av CBD fra cannabisplanten, uavhengig av THC-innholdet. Det er ikke tillatt med narkotika i dyrefôr.

Frø fra cannabisplanten (hampfrø) er unntatt fra narkotikadefinisjonen dersom de ikke inneholder THC. Produkter basert på hampfrø, som kaldpresset hampfrøolje, avfettede hampfrø og mel produsert fra hampfrø er derfor mulig å bruke i fôr så lenge de ikke inneholder THC.

Hva som er riktig medisinsk behandling for deg, er noe du må diskutere med legen din. Hvis legen din vurderer at behandling med CBD er riktig for deg, kan hen skrive en resept på et allerede godkjent legemiddel eller søke om det som heter godkjenningsfritak (en ordning for legemidler som ikke er godkjent i Norge). Hvis søknaden blir godkjent, så bestiller apoteket legemiddelet fra sine grossister, og du kan hente det på apoteket.

CBD-produktene regnes som narkotika hvis de inneholder CBD som er utvunnet fra cannabisplanten. Det er ikke tillatt å motta narkotika i postforsendelser.

Kosmetikk med syntetisk CBD kan være tillatt, hvis produktene ellers oppfyller kravene i kosmetikkregelverket. For eksempel kan det ikke brukes medisinske påstander om kosmetikk. Medisinske påstander er setninger, navn eller påstander som gjør at et produkt fremstår som et legemiddel. For eksempel ved å hevde at produktet kan brukes til å behandle eller forebygge en sykdom. Et annet eksempel er hvis produktnavnet inneholder "no" eller "stop" etterfulgt av navnet på en sykdom eller sykdomstilstand – slik som "No pain". 

Når det gjelder kosmetiske produkter, kan forbruker sjekke om det står "syntetisk CBD" i innholdsfortegnelse eller om nettsiden de kjøper fra opplyser at produktet er fremstilt syntetisk. CBD i kosttilskudd eller andre næringsmidler er ikke tillatt. Du må ha resept fra lege for å kunne få legemidler med CBD i Norge.

Hvis det er snakk om legemidler, må det søkes om markedsføringstillatelse for legemidler hos DMP. I tillegg må virksomheter som skal importere og/eller tilvirke legemidler søke om tillatelse til dette.

Salg av legemidler gjøres i godkjente apotek eller nettapotek registrert hos DMP.

Se mer informasjon:
Søknad og oppfølging av markedsføringstillatelse (dmp.no)

Import og grossistvirksomhet med legemidler (dmp.no)

Tilvirkning av legemidler (dmp.no)

For kosmetiske produkter med CBD er det ingen godkjenningsordning. Produsenter og importører må ha dokumentasjon som viser kilden til CBD. Dette skal inngå i den kosmetiske sikkerhetsrapporten som viser at produktet er trygt.

Mer informasjon om sikkerhetsvurdering:
Ansvarlig person, distributør, PIF og sikkerhetsrapport

Hvis det er snakk om næringsmidler: CBD er ny mat, og det kreves godkjenning fra EU-kommisjonen før ny mat kan selges på markedet.

Se informasjon om hvordan man søker ny mat 

CBD-ekstrakter er forbudt i næringsmidler i Norge.

Det er kun apotek som kan selge legemidler. Noen reseptfrie legemidler kan også selges i butikker og bensinstasjoner i LUA-ordningen (Legemidler Utenom Apotek). I dag er det ingen godkjente, reseptfrie legemidler med CBD i Norge. Slike legemidler fås kun på resept og utleveres på apotek.

Alle som selger kosmetiske produkter med CBD må sikre at leverandørene overholder regelverkskravene.

Det er per dags dato ikke tillatt å selge næringsmidler med CBD. CBD er ny mat, og det kreves godkjenning fra EU-kommisjonen før ny mat kan selges på markedet. CBD-ekstrakter er uansett forbudt i næringsmidler i Norge.

Per i dag er det ikke åpnet opp for å dyrke cannabis i Norge. På oppdrag fra Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) og Landbruks- og matdepartementet (LMD) utredet Legemiddelverket, i samarbeid med Mattilsynet, høsten 2009/vinteren 2010 hvilke regelverksendringer som ville være nødvendig om man skulle tillate dyrking av såkalt industriell hamp i Norge. Utredningen omhandlet også hvilke tilsyns- og kontrollordninger som ville kreves, i tillegg til en redegjørelse for de økonomiske og administrative konsekvensene av dette, herunder markedsmuligheter for norske aktører. Med betegnelsen industriell hamp menes cannabisplanter med et så lavt innhold av det narkotiske virkestoffet tetrahydrocannabinol (THC) at det ikke gir noen ruseffekt. På grunnlag av utredningen fra Legemiddelverket (nå DMP) og Mattilsynet konkluderte HOD, i samråd med LMD og Justis- og beredskapsdepartementet, at det ikke var ønskelig å fremme forslag om endringer i gjeldende lovverk med sikte på å åpne for dyrking av industriell hamp i Norge. Det er altså ikke åpnet opp for å dyrke industriell hamp. Dyrking av cannabisplanter til medisinsk bruk er per dags dato ikke utredet.