Denne veilederen skal hjelpe dere å få oversikt over og forstå reglene ved foredling, import og omsetning av økologiske næringsmidler.
Veilederen forklarer de viktigste reglene og hva som kreves i produksjonen for at dere skal kunne markedsføre produktene som økologiske. Eksempler på sentrale problemstillinger finner dere i egne eksempelbokser.
Veilederen er ikke juridisk bindende
Veilederen må leses sammen med økologiforskriften og de tilhørende forordningene. Det er alltid forskriftsteksten, med de forordningene den gjennomfører, som gjelder.
Ved eventuelle uoverensstemmelser mellom veilederen og forskriften, er det forskriftsteksten som skal legges til grunn.
Mattilsynet har delegert myndigheten til å føre tilsyn og fatte enkeltvedtak til Debio.
I ditt arbeid som økologisk produsent vil du derfor først og fremst forholde deg til Debio som kontrollorgan.
Debios oppgaver og ansvar
Debio fører tilsyn med at landbruks- og akvakulturprodukter som markedsføres med henvisning til den økologiske produksjonsmetoden, tilfredsstiller kravene i regelverket. Markedsføring av produkter som økologiske kan kun skje når enhver fase av produksjon, bearbeiding, distribusjon, omsetning og import fra land utenfor EØS-området har vært underlagt kontrollordningen for økologisk produksjon.
Når Debio fører tilsyn og fatter vedtak etter økologiforskriften, er Debio å anse som et forvaltningsorgan, og er derfor pålagt å følge bestemmelsene i lov 10. februar 1967 nr. 00 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) inklusive alminnelige forvaltningsmessige prinsipper og lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova).
Debio plikter også å gi veiledning om gjeldende økologiregelverk.
Mattilsynets oppgaver og ansvar
Mattilsynet har ansvaret for å forberede og gjennomføre regelverksprosessen, og hovedansvaret for tolkning av regelverket.
I tillegg har Mattilsynet ansvaret for å
føre tilsyn og fatte enkeltvedtak etter økologiforskriftens bestemmelser om import fra tredjeland av økologiske landbruksprodukter, akvakulturprodukter og bearbeidete produkter til næringsmidler eller fôr. Slik myndighet er delegert til Mattilsynets regioner med grensekontrollstasjoner. Tredjeland er land utenfor EØS-området.
fatte enkeltvedtak om dispensasjon etter økologiforskriften. Slik myndighet er delegert til Mattilsynet, region Stor-Oslo.
gi midlertidige tillatelser til for eksempel bruk av ikke-økologisk fiskeyngel i en katastrofesituasjon. Slik myndighet er delegert til Mattilsynet, region Stor-Oslo.
1.2 Debio svarer på spørsmål og tar imot søknader og klager
Debio tar imot alle henvendelser og søknader om økologisk produksjon og økologiske produkter.
Debio vil videreformidle henvendelsene til Mattilsynet hvis Debio ikke selv har myndighet til å fatte vedtak i en sak.
Søknad om tillatelse eller dispensasjon
Regelverket åpner i noen tilfeller for at du kan få tillatelse til unntak fra hovedregelen i regelverket. Regelverket beskriver i hvilke tilfeller det kan innvilges slike tillatelser, og hvem som kan fatte vedtak om tillatelse. Søknadsskjemaer for ulike tillatelser finner du på Debio.no (debio.no). Du kan kun søke om tillatelse eller dispensasjon fra økologiregelverket når du allerede har en godkjenning fra Debio.
Dispensasjon er ikke det samme som tillatelse. En dispensasjon gir deg mulighet til å gjøre noe som går utover regelverkets bestemmelser, dvs gjøre noe som er i strid med regelverket. Mattilsynet kan i utgangspunktet ikke innvilge dispensasjoner fra hovedandelen av økologiregelverket siden regelverket bygger på EU-forordninger som det ikke er åpning for å dispensere fra.
Hvis du vil søke om dispensasjon fra regelverket, skal søknaden sendes til Debio. Debio vil vurdere søknaden opp mot regelverket og sende sin innstilling til Mattilsynet, som fatter endelig vedtak.
Klager
Du kan klage på alle vedtak etter forvaltningsloven kapittel VI. Klager skal sendes til det organet som fattet vedtaket som det klages over. Dersom Debio har fattet vedtaket betyr det at klagen skal sendes dit. Klagefristen er tre uker fra du mottok vedtaket. Debio vil vurdere klagen og eventuelt oversende den til Mattilsynet for behandling.
1.3 Regelverket på økologiområdet
Økologiforskriften regulerer hva som skal til for å kunne produsere og omsette produkter som økologiske.
Økologiforskriften gjennomfører EUs forordninger på økologiområdet.
Økologiregelverket gjelder i tillegg til annet regelverk
Det er viktig å merke seg at alle krav i økologiregelverket gjelder i tillegg til kravene som virksomheter er pålagt i annet generelt og spesielt regelverk. Eksempler er regelverk om hygiene, helse, dyrevelferd og merking mv. Som virksomheter har dere selv ansvar for at regelverket som gjelder for deres produksjon følges.
1.4 Hvem er kontrollpliktig etter økologiforskriften?
Hvis dere produserer og/eller omsetter økologiske landbruksprodukter, akvakulturprodukter eller bearbeidete produkter til næringsmidler eller fôr, må dere være tilknyttet kontrollordningen og ha en gyldig sertifisering fra Debio. Når sertifiseringen er på plass, vil dere bli kontrollert av Debio årlig.
Disse aktivitetene innen produksjon og omsetning er kontrollpliktige:
Alle aktiviteter med tanke på markedsføring: produksjon, bearbeiding, import eller eksport av økologiske produkter. Bearbeiding omfatter også endringer i merking, inkludert oversettelse. Omsetning av ferdig merkede produkter fra EØS-området direkte til sluttbruker er ikke omfattet av kontrollplikten.
Omsetning av varer i løs vekt, med unntak av små mengder med lav verdi
Lagring av produkter på et annet sted enn direkte på salgsstedet, inkludert lagring i forbindelse med netthandel.
Markedsføring av økologiske produkter. Dette gjelder også markedsføring av ferdigmerkede økologiske produkter fra EØS-området.
Bortsetting av kontrollpliktig aktivitet.
Produksjon av juletrær, pyntegrønt, snittblomster og potteplanter til pynt.
Begrepet «bearbeiding» omfatter også merking av produkter og endringer i merkingen. Hvis dere ompakker og merker maten, kan dere derfor ikke unntas fra kravene om å være underlagt kontrollordningen.
Forholdet mellom matinformasjonsforskriften og økologiregelverket
Hvis næringsmiddelregelverket stiller krav om merking av maten, gjelder også merkekravene i økologiregelverket. Slike krav innebærer at produksjonen omfattes av kontrollordningen for økologisk produksjon.
Gjeldende norsk forskrift om matinformasjon og matinformasjonsforordningen (forordning (EU) nr. 1169/2011) krever at ferdigpakket mat skal være merket.
«Ferdigpakket mat» er definert i matinformasjonsforskriften. Begrepet omfatter ikke mat som pakkes på salgsstedet etter forbrukerens ønske. Virksomheter som driver slik pakking, omfattes derfor ikke av økologiregelverket.
1.4.1 Selger dere kun ferdig merkede produkter til sluttbruker?
Virksomheter som ikke tilbereder, og heller ikke setter bort håndtering av økologiske produkter, trenger ikke godkjenning.
Dette gjelder forutsatt at produktene ikke lagres andre steder enn på salgsstedet, ikke omsettes via netthandel og ikke importeres fra land utenfor EØS-området.
Hvis virksomheten deres er å anse som et storkjøkken, og dere produserer eller tilbereder produkter direkte på salgsstedet, er den også unntatt fra den offentlige økologikontrollen.
Storkjøkkenvirksomhet defineres som tilberedning og salg eller levering av mat direkte til forbruker. Dette inkluderer også servering av mat på messer og andre engangsarrangementer. Slike virksomheter kan frivillig søke tilknytning til Debios private regler for valørmerking. Det er likevel viktig å merke seg at storkjøkkenvirksomheter ikke skal villede forbrukerne ved markedsføring av økologisk mat.
1.4.2 Selger dere matvarer i løsvekt til sluttbruker?
Salg av mindre mengder økologiske matvarer i løsvekt direkte til forbruker er meldepliktig.
Dette gjelder for eksempel nøtter og frukt som selges uten ferdig merket emballasje.
Med «salg av en mindre mengde økologiske varer uten ferdig merket emballasje til forbruker» menes salg som oppfyller minst én av disse forutsetningene:
omfanget er høyest 5000 kg per år
årsomsetningen har en verdi under 20 000 euro
gebyret for sertifisering utgjør mer enn 2 % av totalomsetningen av de uemballerte økologiske produktene
Det holder altså at én av disse forutsetningene er oppfylt for at unntaket fra sertifiseringsplikt skal gjelde. Dere må uansett melde fra til Debio om aktiviteten. Det gjør dere på Debios nettsider.
Hvis omsetningen av varer i løsvekt er over «mindre mengde» eller aktiviteten omfatter lagring, bearbeiding og/eller netthandel av økologiske matvarer, må virksomheten deres sertifiseres av Debio.
Butikksalg der økologiske varer utelukkende omsettes ferdigemballert og ferdigmerket fra leverandør, er unntatt fra sertifiseringsplikt.
Mattilsynet kan komme på tilsyn for å sjekke om din virksomhet faller inn under unntaket fra sertifiseringsplikt hos Debio.
1.5 Gebyr for kontrollordningen
Alle virksomheter som er omfattet av kontrollordningen skal betale årlig gebyr. Debio krever inn gebyrene.
Gebyrenes størrelse er fastsatt i økologiforskriften og i forskrift om betaling av gebyrer for særskilte ytelser fra Mattilsynet.
1.6 Slik går dere fram for å knytte dere til kontrollordningen
Hvis dere driver med virksomhet som er kontrollpliktig, skal dere søke om sertifisering hos Debio.
For å bli sertifisert som økologisk virksomhet må dere i tillegg til søknaden utarbeide en fullstendig beskrivelse av produksjonsenheten og/eller lokalene og/eller aktiviteten. Beskrivelsen skal vise hvordan dere produserer, foredler, pakker, lagrer og/eller importerer/eksporterer økologiske produkter.
Dere skal også opplyse om navn og adresse til den som er driftsansvarlig, samt eventuelle opplysninger om andre som kan undertegne for virksomheten.
Søknad om tilknytning sammen med beskrivelsen og aktuell dokumentasjon danner grunnlaget for behandlingen av søknaden. Dere er tilknyttet kontrollordningen hvis søknaden blir godkjent.
Debio skal ha tilgang til opplysninger og dokumentasjon
Når Debio kommer på kontrollbesøk, skal dere gi Debio adgang til alle deler av virksomheten. Debio skal ha tilgang til alle lokaler, til regnskapet og relevante regnskapsbilag, og til alle andre opplysninger som anses nødvendige for kontrollen. Når Debio krever det, skal dere legge fram resultater av egne kontroll- og prøvetakingsprogrammer. Importører og førstemottakere må i tillegg legge fram importsertifikater for import fra tredjeland.
Første gang Debio kommer på besøk
I forbindelse med førstegangsrevisjon skal dere:
Fastsette alle konkrete tiltak som skal iverksettes i forbindelse med produksjonsenheten og/eller lokalene og/eller aktiviteten for å sikre at regelverket for økologisk produksjon blir overholdt.
Utarbeide de konkrete tiltakene som skal treffes for å redusere risikoen for forurensning med ikke-tillatte produkter eller stoffer, og de rengjøringstiltakene som skal treffes på oppbevaringsstedene og tiltak i hele virksomhetens produksjonskjede.
Beskrivelsen kan være en del av virksomhetens kvalitetssikringssystem hvis dette er hensiktsmessig.
Krav til underskrevet erklæring om å følge regelverket
Beskrivelsen skal inngå i en erklæring som skal underskrives av den som ansvarlig for driften.
Erklæringen skal inneholde en forpliktelse om å
utøve aktiviteten i samsvar med regelverket for økologisk produksjon, merking og evt. import fra tredjeland
fjerne henvisninger til økologisk produksjonsmetode når et eller flere av virksomhetens produkter mister sin økologiske status
skriftlig informere kjøper av et produkt om å fjerne uriktige angivelser på produktet som henviser til økologiske produksjonsmetode
Beskrivelsen skal verifiseres av Debio. Deretter skriver Debio en revisjonsrapport som skal signeres av begge parter. Virksomheten skal i god tid gi melding til Debio om eventuelle endringer i driftsbeskrivelsen eller i de konkrete tiltakene som virksomheten har beskrevet.
1.7 Setter dere bort aktiviteter til andre virksomheter?
Hvis dere lar andre virksomheter stå for produksjon, tilvirkning, pakking, lagring og/eller import, må dere ha en utvidet godkjenning for dette.
Den andre virksomheten må ikke ha egen godkjenning for å kunne håndtere økologiske produkter, men aktiviteten skal dekkes av godkjenningen til virksomheten deres.
Begge virksomheter har ansvar for å følge regelverket og blir kontrollert av Debio, men det er virksomheten som setter bort aktiviteten som sitter med ansvaret for at den utføres i tråd med økologiregelverket, og skal ha aktiviteten listet på sitt økologisertifikat.
Når dere setter bort kontrollpliktige aktiviteter, skal beskrivelsen av driften omfatte:
En liste over de virksomhetene dere har satt bort kontrollpliktig aktivitet til. Debio skal ha full tilgang til disse virksomhetene for å kunne kontrollere at økologiregelverket følges hos disse.
Dokumentasjon på sporing tilbake i hele leverandørkjeden (for eksempel egnet regnskapssystem). Alle produktene skal kunne spores tilbake til leverandører/selger, og førstemottakere/kjøpere.
En erklæring om at dere forblir ansvarlige for de økologiske aktivitetene i den andre virksomheten, og at dere ikke har overlatt ansvaret for å følge økologiregelverket til denne virksomheten.
Når ansvaret for aktiviteten også overføres
Dersom aktiviteten dere setter bort medfører at ansvaret for utførelsen av aktiviteten overføres til den andre virksomheten, må virksomheten som aktiviteten settes bort til ha en egen godkjenning hos Debio. Aktiviteten vil da listes på den andre virksomheten sitt økologisertifikat, og den må betale eget gebyr.
1.8 Regnskap, mengdebalanse og sporbarhet
Dere må sikre dokumentasjon over bruken av alle innkjøpte innsatsvarer som er benyttet i den økologiske produksjonen. All dokumentasjon skal være tilgjengelig for Debio ved behov.
Debio gjennomfører årlig en stikkprøvekontroll av sporbarhet og mengdebalanse. Formålet med kontrollen av sporbarhet er å verifisere at sporbarhet i alle faser av produksjon, foredling og omsetning av økologiske produkter er sikret. Formålet med kontrollen av mengdebalanse er å kontrollere om det er balanse mellom mengde økologiske råvarer innkjøpt, lagret og økologiske produkter omsatt i markedet.
For å sikre sporbarhet og mengdebalanse må dere føre oversikt over beholdning og regnskap for enheter eller lokaler, slik at dere kan legge fram nødvendig dokumentasjon for Debio.
Dette må dere kunne dokumentere:
Leverandør, selger, eller eksportør av produktene
Produkttype og mengden av innkjøpte økologiske varer
Alle innkjøpte innsatsmidler og bruken av disse
Produkttype og mengde av de økologiske produktene som oppbevares i lokalene
Produkttype, mengde og mottaker for alle de solgte økologiske produktene
Eventuelle tap i produksjonen
Bruk av ikke-økologiske ingredienser
Resepter som viser mengden av ulike ingredienser i sammensatte produkter
For virksomheter som ikke lagrer eller fysisk håndterer økologiske produkter, må det dokumenteres leverandører, mottakere, produktnavn og mengden av økologiske produkter som er kjøpt og solgt
Opplysningene i regnskapet skal dokumenteres med relevante regnskapsbilag. Regnskapet skal vise balansen mellom innkjøp, produksjon og salg (mengdebalanse).
1.9 Kontroll av sertifikatene til leverandørene dere bruker
Dere skal kontrollere at de leverandørene dere mottar økologiske varer fra, er underlagt økologikontroll, med unntak av når leverandøren er en detaljist som ikke er kontrollpliktig.
Dere skal kontrollere at de leverandørene du kjøper eller mottar økologiske varer fra er underlagt økologikontroll. Med leverandør menes den som er den siste kontrollpliktige virksomheten, det vil si leverandøren eller selgeren av varen dere kjøper. Når dere kjøper inn varer fra en detaljist som ikke er kontrollpliktig, gjelder ikke dette kravet.
Når dere kontrollerer leverandørsertifikater, skal dere sjekke
at sertifikatet er utstedt av et godkjent kontrollorgan
at sertifikatet er gyldig for den perioden det mottas varer
at aktivitetene og produktomfanget samsvarer med den type varer som mottas
Det kan for eksempel gjøres ved å gå inn på kontrollorganets hjemmeside og laste ned sertifikatet eller pdf-fil med registreringer derfra, eller ved å be leverandør om å sende kopi av sitt sertifikat.
Ved kontroll fra Debio skal du kunne dokumentere at leverandørsertifikatet er kontrollert.
Økologisertifikater utstedt etter regelverket som gjaldt fram til 25.06.2022 er gyldig inntil neste sertifisering eller senest til gyldighetsdato angitt i sertifikatet.
1.10 Husk å utføre kontroll når dere mottar økologiske produkter
Når dere mottar økologiske produkter, skal dere kontrollere at emballasjen eller beholderen er lukket og at de nødvendige opplysningene foreligger.
Dere skal krysskontrollere at opplysningene i merkingen stemmer med opplysningene i følgedokumentene. Resultatet av denne kontrollen skal angis i regnskapet. Dere kan for eksempel benytte egne skjema for mottak, eller dere kan bekrefte på pakkseddel at økologisk merking er kontrollert. Rutinene for kontroll av varens merking, inkludert kodenummer, må være kjent for alle som har med varemottak å gjøre.
Når dere mottar økologiske produkter skal det av dokumentene (mottaksseddel/ pakkseddel/faktura/kvittering) som følger med framgå
hvem som er leverandør (navn og adresse)
type og mengde
at produktene er økologiske
eventuelle andre opplysninger som gjør det mulig å identifisere partiet, for eksempel lotnummer
Dersom merkingen eller dokumentasjonen ved mottak ikke er tilfredsstillende, skal produktene holdes tilbake inntil det er avklart om de er økologiske. Dersom det ikke er mulig å skaffe nødvendig dokumentasjon, skal produktene omsettes uten henvisning til betegnelsen "økologisk".
1.11 Dere må iverksette forebyggende tiltak
For å unngå at økologiske produkter kontamineres med stoffer som ikke er tillatt i økologisk produksjon, må dere iverksette forebyggende tiltak.
Dere må identifisere risikoer for kontaminering og sette i verk tiltak for å redusere risikoene som er identifisert, for eksempel tiltak som sikrer adskilthet og rengjøringstiltak. Vurderingen som gjøres av risikoer og tiltakene som iverksettes, må dokumenteres.
Dersom tilstrekkelige forebyggende tiltak ikke er iverksatt, vil Debios håndtering av eventuelle avvik bli strengere enn dersom det er iverksatt tilstrekkelige forebyggende tiltak.
1.12 Hvis dere får mistanke om uregelmessigheter eller lovbrudd
Dersom dere har grunn til å mistenke at et produkt som dere har produsert, tilvirket, importert eller mottatt fra en annen virksomhet, ikke er i samsvar med kravene i økologiregelverket, skal dere straks enten fjerne økologimerkingen eller isolere produktet.
Dere skal ikke håndtere slike produkter videre som økologiske før all mistanke er fjernet.
Dette kan være tegn på uregelmessigheter:
funn ved mottak av produkter, som at pakningene ikke er hele og merkingen ikke er korrekt
mulig sammenblanding av produkter
prisen er betydelig under gjennomsnittspris i markedet
tvil om en leverandørs sertifikat er ekte
funn av pesticidrester eller andre stoffer som kan indikere bruk av produkter som ikke er tillatt i økologisk produksjon
Hvis dette skjer, skal dere umiddelbart informere Debio om mistanken og hvilke tiltak dere har iverksatt. Informasjonen til Debio skal minst inneholde opplysninger om identifikasjon av varepartiet, leverandørsertifikat, eventuelt importsertifikat, sporingsinformasjon for produktet, relevante analyseresultater og informasjon om tidligere tilsvarende funn. Hvis mistanken bekreftes, skal Debio også informeres om dette.
Debio kan kreve at produktene ikke håndteres videre som økologiske før de har mottatt tilfredsstillende informasjon som gjør at mistanken kan fjernes.
Hvis det er mistanke om at uregelmessigheten skyldes forhold i din egen virksomhet, må du undersøke hva som kan være årsaken til at uregelmessigheten har oppstått.
1.13 Når du gjør endringer i produksjonen eller får pålegg fra andre myndigheter, skal du melde fra til Debio
Som driftsansvarlig har du plikt til å melde fra til Debio dersom det skjer vesentlige endringer i driften.
Endringer det skal meldes fra om, er
når endring innebærer at beskrivelsen av virksomheten (driftsbeskrivelsen) ikke lenger stemmer med faktiske forhold, for eksempel endring i produksjonsområde/lokaler, ny driftsansvarlig
når du trenger godkjenning for nye produksjoner/aktiviteter
når produksjoner/aktiviteter ikke lenger skal produseres økologisk
når virksomheten endrer navn, kontaktperson, adresse, telefon, foretaksnummer med mer, eller ved eierskifte.
Dere skal for eksempel melde fra til Debio når dere
starter med nye aktiviteter
tar i bruk nye produksjons- eller pakkelinjer
endrer resepter for registrerte produkter
endrer merking på registrerte produkter
innfører nye/endrede rutiner som berører produksjon/håndtering av økologiske produkter
flytter virksomheten til nye lokaler
Kravene i økologiregelverket gjelder i tillegg til kravene dere er pålagt i annet generelt og spesielt regelverk. Derfor må dere melde fra til Debio når det kommer informasjon fra andre myndigheter om manglende overholdelse av regelverk som kan påvirke deres produkters økologiske integritet.
1.14 Gruppesertifisering
Formålet med gruppesertifisering er å redusere administrative kostnader, styrke lokale nettverk og bedre mulighetene for omsetning.
Grupper av driftsansvarlige skal bare bestå av medlemmer som er gårdbrukere eller driftsansvarlige som produserer alger eller akvakulturdyr Virksomhetene kan i tillegg drive med foredling av, bearbeiding av eller å bringe i omsetning næringsmidler eller fôr.
Ordningen med gruppesertifisering ser foreløpig ut til å være mer relevant for økologisk produksjon i eksisterende grupper i tredjeland enn for innføring av nye mindre grupper i for eksempel Norge.
Reglene for gruppesertifisering gjør det mulig å få samlet sertifisering til grupper av virksomheter med minimum 10 medlemmer. Et medlem kan kun registrere seg i en gruppe for et spesifikt økologisk produkt og uavhengig av hvilken aktivitet som er knyttet til dette produktet.
Internkontrollsystemet i gruppen skal dokumenteres. Lederen for gruppen skal oversende nødvendig dokumentasjon til Debio, har ansvar for å holde et oppdatert register over medlemmene, og skal godkjenne nye medlemmer/aktiviteter og følge opp avvik. Lederen for gruppen skal også sikre årlig opplæring av inspektørene og evaluere deres kompetanse. Interne inspektører i gruppen skal gjennomføre en årlig fysisk inspeksjon av alle medlemmene i gruppen, og skal oversende revisjonsrapporter til lederen for gruppen. Antall inspektører og kompetanse skal være tilstrekkelig og tilpasset til aktiviteten i gruppen.
Debio skal føre årlige fysiske tilsyn med gruppen og et utvalg av medlemmene. Debio skal gjennomføre et risikobasert fysisk tilsyn hos minimum 10 prosent av medlemmene i gruppen, og prøvetaking av et utvalg økologiske produkter som i antall utgjør minimum 5 prosent av medlemmene i gruppen.
1.15 Utmelding
Når dere ikke lenger utfører kontrollpliktig aktivitet og dere ikke ønsker å være tilknyttet kontrollordningen, skal utmelding skje skriftlig.
All henvisning til økologisk opprinnelse på produkter, ingredienslister, hjemmeside, facebook og andre omsetningskanaler må da fjernes.
1.16 Eierskifte
Eierskifte må meldes skriftlig til Debio så raskt som mulig.
Dette gjelder også hvis den nye eieren skal fortsette med å drive økologisk produksjon.
2. Krav til merking
Ferdigpakkede produkter som er fremstilt etter økologiregelverket, skal merkes med kodenummeret til kontrollorganet som har kontrollert virksomheten som utførte den siste del av produksjons- eller tilberedningsprosessen (herunder pakking, merking og ommerking).
Hensikten med å angi kodenummer er å identifisere hvilket kontrollorgan som har kontrollert den virksomheten som har utført siste del av produksjons- eller tilberedningsprosessen. Dette er viktig for sporbarheten i tilfelle det oppstår uregelmessigheter eller tvil knyttet til et produkt.
Debios kodenummer er NO-ØKO-01. Når produksjonen eller tilberedningen foregår i Norge, skal Debios kodenummer alltid oppgis på emballasjen. Kodenummeret skal være godt synlig, lett leselig og påføres på en slik måte at det ikke kan slettes.
I tillegg til kodenummer skal økologiske produkter og karensprodukter merkes med navn/adresse på produksjonsvirksomheten, navn på produktet og lot-identifikasjon hvis det er relevant.
Henvisning til økologiske produksjonsmetode kan stå på emballasjen når kriteriene for å bruke en slik henvisning er til stede. I Norge bruker vi begrepet ”økologisk”.
Alternative måter å merke økologiske produkter på
Ø-merket kan brukes for merking av produkter som oppfyller kravene i økologiforskriften og er godkjent av Debio, og kan brukes dersom dere produserer, bearbeider, lagrer eller markedsfører økologiske produkter.
Det er valgfritt å bruke EU-logoen på økologiske produkter som produseres i Norge. Dette gjelder tilsvarende som for økologiske produkter som er produsert i tredjeland. EU-logoen kan brukes på ferdigpakkede økologiske næringsmidler, fôrvarer og såvarer.
Merkingsalternativer
Ved produksjon og tilberedning av økologiske produkter i Norge for det norske markedet kan virksomhetene velge mellom følgende merkingsalternativer:
Ø-merket + NO-ØKO-01
EU-logo + NO-ØKO-01
Ø-merket + EU-logo + NO-ØKO-01
NO-ØKO-01
Hvis et produkt produseres/tilberedes i et annet land og Ø-merket settes på der, skal Ø-merket brukes uten Debios kodenummer. For å unngå misforståelser om hvem som har vært kontrollinstans for siste produksjon/tilberedning skal det ikke settes på mer enn ett kodenummer.
Logoer for økologisk produksjon
Det er spesifikke kriterier til utforming, sammensetning, størrelse og formgivning av EU-logoen og til bruk av Debios logo (debio.no). Kriteriene knyttet til EU-logoen er gitt i forordning 2018/848, vedlegg V, pkt. 1.
Eksempler på hvordan merkingen skal se ut:
2.1 Bruk av betegnelser for økologisk produksjon
Bare produkter som er laget etter økologiregelverket kan merkes eller markedsføres som økologiske.
Dette gjelder:
levende eller ubearbeidede landbruksprodukter
mat- og fôrvarer
vegetativt formeringsmateriale, frø og gjær
Regelverket for økologisk produksjon gjelder ikke produkter fra jakt og fiske av viltlevende arter. Hvis hovedingrediensen i produktet stammer fra vilt og fiske, kan det imidlertid henvises i merkingen til økologisk opprinnelse hvis alle andre ingredienser av landbruksopprinnelse enn viltet/fisken er økologiske.
Andelen av økologiske ingredienser av landbruksopprinnelse i en matvare er avgjørende for hvordan det kan henvises til økologisk produksjonsmetode i merkingen.
Tre måter å bruke betegnelsen "økologisk" på
Det er tre måter med angitte betingelser at begrepet økologisk kan brukes på matvarer.
1) I varebetegnelsen
1) I varebetegnelsen
Dette er kravene:
Minst 95 vektprosent av ingrediensene av landbruksopprinnelse må være økologiske. Resterende inntil 5 % må være tillatt etter regelverket eller godkjent av Mattilsynet.
Eventuelle tilsetningsstoffer, prosesshjelpemidler, aromaer, preparater av mikroorganismer og enzymer, mineraler, sporstoffer, vitaminer samt aminosyrer med mer må være tillatt å bruke i henhold til økologiregelverket
En økologisk ingrediens kan ikke blandes med en tilsvarende ikke-økologisk ingrediens i samme matvare.
Matvaren må ikke inneholde ingredienser som er fremstilt av eller ved hjelp av genmodifisering (GMO).
Matvaren må ikke inneholde ingredienser som er behandlet med ioniserende stråling.
Matvaren må være produsert atskilt i tid eller rom fra ikke-økologiske matvarer.
Ingredienslisten skal vise hvilke ingredienser som er økologiske
Kravet om å oppgi økologiske ingredienser i ingredienslisten gjelder ikke produkter som er unntatt fra kravet om ingrediensliste i matinformasjonsforskriften. Dersom dere likevel ønsker å angi ingrediensliste på slike produkter, skal det også framgå hvilke ingredienser som er økologiske.
2) Kun i ingredienslisten
Dette er kravene:
Minst 95 vektprosent av ingrediensene av landbruksopprinnelse er økologiske.
Eventuelle tilsetningsstoffer, prosesshjelpemidler, aromaer, preparater av mikroorganismer og enzymer, mineraler, sporstoffer, vitaminer samt aminosyrer med mer må være tillatt å bruke i henhold til økologiregelverket.
En økologisk ingrediens kan ikke blandes med en tilsvarende ikke-økologisk ingrediens i samme matvare.
Matvaren må ikke inneholde ingredienser som er fremstilt av eller ved hjelp av genmodifisering (GMO)
Matvaren må ikke inneholde ingredienser som er behandlet med ioniserende stråling.
Matvaren må være produsert atskilt i tid eller rom fra ikke-økologiske matvarer.
Ingredienslisten skal angi hvilke ingredienser som er økologiske.
Prosentandelen med økologiske ingredienser må angis, og denne angivelsen skal fremstå i samme farge, størrelse og skrifttype som resten av ingredienslisten.
Kontrollorganets kodenummer skal angis. Hverken Ø-merket eller EU-logo kan brukes.
3) I varebetegnelsen og ved varebetegnelsen
Dette er kravene:
Hovedingrediensen er et produkt fra jakt eller fiske.
Alle andre ingredienser av landbruksopprinnelse må være økologiske
Eventuelle tilsetningsstoffer, prosesshjelpemidler, aromaer, preparater av mikroorganismer og enzymer, mineraler, sporstoffer, vitaminer samt aminosyrer med mer må være tillatt å bruke i henhold til økologiregelverket.
En økologisk ingrediens kan ikke blandes med en tilsvarende ikke-økologisk ingrediens i samme matvare.
Matvaren må ikke inneholde ingredienser som er fremstilt av eller ved hjelp av genmodifisering (GMO).
Matvaren må ikke inneholde ingredienser som er behandlet med ioniserende stråling.
Matvaren må være produsert atskilt i tid eller rom fra ikke-økologiske matvarer.
Ingredienslisten skal angi hvilke ingredienser som er økologiske.
Prosentandelen med økologiske ingredienser skal angis, og denne angivelsen skal fremstå i samme farge, størrelse og skrifttype som resten av ingredienslisten.
På slike produkter skal kun kontrollorganets kodenummer angis: hverken Ø-merket eller EU- logo kan brukes.
Salt og vann regnes ikke som landbruksingredienser og holdes utenom beregningen av vektprosent.
2.2 Bruk av forstavelsene «øko» og «bio» på ikke-økologiske produkter
Alle tilfeller av merking med «øko» og «bio» i forbindelse med ikke-økologiske produkter må vurderes særskilt.
Bruken av «øko» og «bio» er tillatt så lenge det ikke kan gi kjøperen inntrykk av at produktet er økologisk. Dette gjelder blant annet i virksomhetsnavn, merking og reklame (inkludert varemerker) for ikke-økologiske produkter som omfattes av regelverket for økologisk produksjon, i første rekke næringsmidler og fôr.
Det er ulike forhold som skal tas med i en vurdering av villedning. Dette har som konsekvens at en vurdering av villedning må være konkret fra sak til sak. Foruten å vurdere krav som framgår av regelverket, er det flere andre forhold som naturlig vil kunne inngå i en vurdering av villedning.
Hva du bør vurdere for å unngå villedning:
Omsetningssted: hvor omsettes produktet?
Skal pruduktet kun i Norge, eller skal det også eksporteres?
Hvor lenge har produktet vært på markedet? Før eller etter økologiregelverket ble tatt inn EØS-avtalen og førte til større fokus på tilsyn med økologiske virksomheter?
Er det brukt økologisk logo på produktet?
Emballasjens billedbruk, farge, skrift og flagg
Merking. Det er i Norge forskriftsfestet at vi bruker begrepet «økologisk» på økologiske produkter.
Hylleplassering i butikk
Er konvensjonelle produkter plassert sammen med andre konvensjonelle produkter eller ikke?
Er produktet masseprodusert?
Språkoppfatning og matkultur
2.3 Merkekrav ved bruk av EU-logoen
Når EU-logoen brukes, utløses ulike merkekrav angående utforming og plassering av kodenummer og angivelse av opprinnelse/produksjonssted av råvarene.
1. Kontrollorganets kodenummer
Kontrollorganets kodenummer skal angis i samme synsfelt som EU-logoen.
2. Opprinnelsessted
Opprinnelsessted for landbruks- eller akvakulturråvarene som inngår i produktet, skal stå på merkingen. Denne skal komme umiddelbart under kodenummeret. I stedet for eller i tillegg til land, kan en bruke
EU-landbruk
Ikke-EU-landbruk
EU/ikke-EU-landbruk
I stedet for «EU-landbruk» kan «EU-akvakultur» brukes.
Landbruks- eller akvakulturingredienser med opprinnelse Norge går under kategorien "Ikke-EU-landbruk" eller "Ikke-EU-akvakultur".
Hvis alle ingrediensene er fra Norge (med unntak av inntil 5 prosent av samlet mengde landbruks- eller akvakulturingredienser), kan produktet merkes med opprinnelse fra Norge på denne måten: "Norsk landbruk" eller "Norsk akvakultur".
Betegnelsen EU/ikke-EU skal ikke fremstå i en farge, størrelse eller skrifttype som er mer fremtredende enn varebetegnelsen.
Opprinnelsesmerkingen er ikke nødvendig i ingredienslista for ingredienser som utgjør mindre enn fem prosent av samlet mengde llandbruks- eller akvakulturingredienser.
Eksempel:
Økologisk røkelaks som inneholder én prosent importert sukker. Produktet kan merkes med opprinnelse fra Norge siden alle ingrediensene er fra Norge med unntak av inntil 5 prosent av samlet mengde landbruks- eller akvakulturingredienser.
Produkter av planteopprinnelse fra arealer som er under omlegging fra ikke-økologisk til økologisk produksjon, kan merkes med ”produsert under omlegging til økologisk landbruk”. Dette forutsetter at omleggingsperioden er på minst 12 måneder før høstingen begynner, og at produktet bare består av en enkelt vegetabilsk ingrediens av landbruksopprinnelse. I tillegg skal ikke slik angivelse være med en farge, størrelse eller skrifttyper som gjør den mer iøynefallende enn annen betegnelse på varen.
Det skal også være angitt kodenummeret på kontrollorganet, her Debio sitt kodenummer, NO-ØKO-01. Verken Ø-merket eller EU-logoen kan benyttes på slike produkter.
Animalske produkter kan ikke merkes som produkter under omlegging.
Merking og bruk av engfrøblandinger
Engfrøblandinger kan inneholde både økologiske og ikke-økologiske sorter og arter. Samme sort av både økologisk og ikke-økologisk opprinnelse kan ikke brukes i samme blanding.
Engfrøblandinger kan benyttes både til produksjon av grovfôr og som grønngjødsling i økologiske virksomheter. Prosentandelen av de ulike sortene og artene i blandingen skal framgå av merkingen, og med informasjon om sortene er dyrket i karens eller har økologisk opprinnelse. Minimum 70 % av engfrøblandingen må være økologisk og karensvare beregnet ut fra vekten av engfrøblandingen. Det vil si maksimum innhold av 30 % ikke-økologiske frø.
Frøfirmaet må søke om tillatelse før bruk av egnede ikke-økologiske sorter i engfrøblandinger, for å sikre at det er dokumentasjon på at økologiske sorter ikke er tilgjengelig. Tillatelsen gjelder inntil det ferdigpakkede produktet er solgt ut, men etter 12 måneder etter at tillatelsen ble innvilget kan det ikke lenger produseres nytt produkt uten ny tillatelse.
Hvis blandingen inneholder ikke-økologiske frø, skal etiketten angi følgende i merkingen:
«Bruk av blandingen er bare tillatt innenfor rammen av godkjenningen og i Norge i samsvar med nr. 1.8.5 i vedlegg II til forordning (EU) nr. 2018/848 om økologisk produksjon og merking av økologiske produkter.»
Informasjon om merking av såvarer kan framkomme i et medfølgende dokument hvis det er mest hensiktsmessig, men det er nødvendig at dokumentet med sikkerhet kan knyttes til varepartiet. I dokumentet må det fremkomme hvem som er leverandør av produktet.
2.4 Krav om spesielle tiltak hvis dere også håndterer ikke-økologiske produkter
For å hindre sammenblanding av økologiske produkter med ikke-økologiske produkter stiller regelverket strenge krav til virksomheter som håndterer både økologiske og ikke-økologiske produkter.
Dersom dere tilbereder, emballerer eller lagrer ikke-økologiske produkter i virksomheten må dere
disponere områder til lagring av økologiske produkter som holdes atskilt enten fysisk eller tidsmessig fra produkter som ikke er økologiske
sørge for at produksjonen av økologiske produkter utføres sammenhengende og fysisk eller tidsmessig atskilt fra tilsvarende produksjon av produkter som ikke er økologiske
treffe alle nødvendige tiltak for å sikre at partiene kan identifiseres, og for å unngå at de blandes sammen med produkter som ikke er økologiske
sørge for at håndtering av økologiske produkter først skjer etter at produksjonsutstyret er blitt tilfredsstillende rengjort. Dere må også kontrollere og registrere at rengjøringen har vært utført.
Dere må dokumentere overfor Debio at rutiner og tiltak følges.
2.5 Krav til innsamling, pakking, merking og transport av økologiske produkter
Når samme utstyr (for eksempel kjøretøy og container) brukes til transport av økologiske og ikke-økologiske produkter, skal dere benytte tømme- og rengjøringsrutiner som sikrer at det ikke blir innblanding av ingredienser, tilsetningsstoffer eller prosesshjelpemidler som ikke er tillatte i økologisk produksjon.
Dere må dokumentere at disse rutinene følges.
Økologiske produkter skal være emballert og merket på en slik måte at innholdet ikke kan byttes ut. Av merkingen skal det tydelig fremgå produktets navn og henvisning til den økologiske produksjonsmetoden, navn og adresse til eier eller selger av produktet, og hvem som er kontrollinstans.
I tilfeller hvor merking på produkter er vanskelig, for eksempel ved transport i bulk, kan partiet i stedet følges av en erklæring fra leverandøren som bekrefter partiets økologiske opprinnelse, og med en henvisning til kontrollinstansens kodenummer. Erklæringen skal vise entydig til det aktuelle partiet og Debios kodenummer NO-ØKO-01 skal fremgå.
Kravet om lukket emballasje kan fravikes ved transport av økologiske produkter mellom virksomheter som er godkjent av Debio. Produktene skal da følges av et dokument som inneholder alle opplysninger som ellers ville fremgått av merkingen. Både avsender og mottaker må føre oversikter over disse transportene.
Produkter fra økologisk akvakultur og økologisk landbruk skal som hovedregel samles inn atskilt fra produkter som ikke er økologisk framstilt. Innsamlingen kan foregå samtidig dersom det er satt i verk egnede tiltak for å hindre enhver sammenblanding eller forveksling med produkter som ikke er økologiske, og for å sikre at produkter som er framstilt som økologiske kan identifiseres. Dere skal sørge for at opplysninger om innsamlingsdager og -tider, transportrute, datoer og klokkeslett for mottak av produktene er tilgjengelig for Debio.
Det gjelder egne tilleggsbestemmelser for transport av fôrvarer, se kapittelet "Særlige krav for transport av fôrvarer"
2.6 Lagring av produkter
Ved lagring av produkter må dere ha rutiner for å sikre at de økologiske partiene klart kan identifiseres.
I tillegg skal rutinene hindre enhver sammenblanding med, eller forurensning fra, produkter og/eller stoffer som ikke er tillatt i økologisk produksjon.
Ved lagring skal det ikke kunne oppstå mulighet for forveksling eller blanding mellom økologiske produkter og andre tilsvarende ikke-økologiske produkter. Dersom dere bearbeider, pakker eller lagrer både økologiske og ikke-økologiske produkter, gjelder særskilte krav.
Bruk av faste lagerplasser, oppbevaring i originalemballasje, merking på hyller og annet er eksempler på tiltak som kan gjøre det lettere å kunne identifisere hvilke produkter som er økologiske.
3. Regler som gjelder spesielt for noen produksjonsformer, omsetningsformer og produktgrupper
3.1 Slakterier
Kjøtt- og kjøttprodukter fra økologisk godkjent husdyrhold skal være et resultat av en miljø- og dyrevennlig produksjon i alle ledd. Det er derfor viktig å minimere påkjenningen for dyrene ved slakting. Transporttiden for dyr skal være så kort som mulig.
Krav til transport av økologiske dyr
Det er ikke tillatt å bruke allopatiske beroligende midler før og under transport til slakteriet. Elektrisk drivredskap skal ikke brukes under lasting og lossing av økologiske dyr. Det samme forbudet gjelder for konvensjonelle dyr, jf. forskrift om næringsmessig transport. Drivganger og lignende bør derfor utformes slik at dyrene i størst mulig grad går av fri vilje. Drivgangene bør skråne lett oppover, lokalene bør være opplyste, og dyrene bør føres puljevis.
Fôr på slakteriet
Fôr som gis til dyra mens de er på slakteriet kan være ikke-økologisk.
Identifisering av økologiske dyr under transport
Husdyr som skal selges/omsettes som økologiske, skal være identifiserbare som økologiske dyr ved transport fra gården slik at sammenblanding med ikke-økologiske dyr ved mottak forhindres. Det er produsentens ansvar å sørge for dette.
For økologiske husdyr skal kodenummer NO-ØKO-01 være angitt når de leveres til slakt.
Bonden kan for eksempel legge inn kodenummer til slakteri på følgende måter:
NO-ØKO-01 på egenerklæring/følgedokument (som sendes med sjåfør/dyrebil)
NO-ØKO-01 på øremerker
NO-ØKO-01 legges inn av bonden ved elektronisk innmelding
Slakteriet må bestemme hvilken metode/merking de ønsker å bruke ved sitt anlegg, og beskrive hvordan mottakskontroll skal skje i sine interne rutiner.
Når Debio utfører revisjon på slakteriet, skal slakteriet kunne dokumentere at mottakskontroll er utført i tråd med interne rutiner. Det er tillatt å transportere økologiske og ikke-økologiske dyr sammen.
For økologiske husdyr skal kodenummer NO-ØKO-01 være angitt når de leveres til slakt. Bonden kan f.eks. legge inn kodenummer til slakteri på følgende måter:
NO-ØKO-01 på egenerklæring/følgedokument (som sendes med sjåfør/dyrebil)
NO-ØKO-01 på øremerker
NO-ØKO-01 legges inn av bonden ved elektronisk innmelding
Slakteriet må bestemme hvilken metode/merking de ønsker å bruke ved sitt anlegg, og beskrive hvordan mottakskontroll skal skje i sine interne rutiner.
Når Debio utfører revisjon på slakteriet, skal slakteriet kunne dokumentere at mottakskontroll er utført i tråd med interne rutiner.
Det er tillatt å transportere økologiske og ikke-økologiske dyr sammen.
Slakting og nedskjæring av økologisk kjøtt
Nedskjæring og pakking av økologisk kjøtt skal skje partivis. Det er en anbefalt rutine å slakte økologiske dyr først på dagen eller etter et produksjonsopphold.
Etter slakting/klassifisering og eventuell nedskjæring og pakking skal hver enhet være tydelig merket med økologisk opprinnelse og kontrollinstansens kodenummer.
Inntak, salg og lagerbeholdninger skal kunne dokumenteres (se også kapittel om regnskap og lagerbeholdning).
Fra slakteriets registreringer for mottak av levende dyr skal det derfor fremgå følgende:
leverandør
type og antall dyr
dato for inntransport
bekreftelse på at mottatte dyr er identifiserbare som økologiske i henhold til kravene
3.2 Meierier
Anlegg og utstyr hvor også ikke-økologisk melk behandles, kan benyttes dersom behandlingen skjer i klart atskilte operasjoner og uten fare for sammenblanding.
Økologisk melk skal samles inn atskilt fra ikke-økologisk melk. Ved henting av økologisk og ikke-økologisk melk på samme transport må det gjøres tiltak som sikrer at det ikke blir sammenblanding av eller forveksling mellom økologisk og ikke-økologisk melk. Melk som transporteres i bulk kan følges av en erklæring fra leverandøren, som bekrefter partiets økologiske opphav og angir kontrollinstansens kodenummer. Meierianlegget har ansvaret for å utføre og dokumentere mottakskontroll ved hvert mottak av økologisk melk. Dere bør som et ledd i denne kontrollen utføre kontroll på samsvar mellom følgepapirer og hvert enkelt vareparti.
For å hindre sammenblanding må meieriet ha rutiner for å skille økologisk og ikke-økologisk vare i alle prosesstrinn. Samme produksjonslinje kan benyttes for både økologisk og ikkeøkologisk melk når det er god atskillelse mellom disse, for eksempel ved rengjøring/tomkjøring/vannkjøring av anlegg mellom produksjonene, eller dokumenterte grensefaser mellom økologisk og ikke-økologisk melk.
3.3 Produksjon av økologisk gjær
Ved produksjon av økologisk gjær, kan dere bruke prosesshjelpemidler som står oppført i forordning (EU) nr. 2021/1165, Vedlegg V, Del C.
Se også vedlegg 1 i denne veilederen.
I tillegg kan dere bruke vann, salt, mikroorganismer- og enzympreparater, som er tillatt å bruke ved bearbeiding av økologiske matvarer, også for produksjon av økologisk gjær.
Det er også tillatt å tilsette 5 % ikke-økologisk gjærekstrakt eller –autolysat til substratet til produksjon av økologisk gjær (beregnet ut ifra tørrstoff). Dette er under forutsetning av at det ikke er mulig å få tak i økologisk gjærekstrakt eller –autolysat.
3.4 Produksjon av økologisk vin
Økologiregelverket stiller krav til hvilke produkter, tilsetningsstoffer og prosesser som er tillatt ved produksjon av økologisk vin.
Det er begrensninger på bruk av flere tilsetningsstoffer, som blant annet forbud mot bruk av sorbinsyre. Det er også krav til lavere innhold av svoveldioksid og sulfitter sammenlignet med ikke-økologisk vin. Maksimal temperatur ved varmebehandling er 75°C.
Økologisk vin skal produseres av økologiske råvarer. Kun økologiske produkter og stoffer i vedlegg V, del D i forordning (EU) nr. 2021/1165 tillates ved fremstilling av økologisk vin. Se vedlegg 1.
Det er krav om at bruken av ikke-økologiske ingredienser og forebyggende tiltak mot innhold av ikke-tillatte stoffer dokumenteres.
Følgende prosesser er tillatte:
varmebehandling
sentrifugering
filtrering med inert filter
Andre prosesser er forbudte i økologisk vinproduksjon, som disse:
delvis konsentrering ved kjøling
eliminering av SO2
elektrodialysebehandling
delvis dealkoholisering
behandling med kationebyttere for å stabilisere vinsyren i produktet
3.5 Krav til butikker og andre utsalgssteder når det gjelder økologiske varer
Butikker som ønsker å pakke og merke økologiske varer og foredle økologiske produkter må tilknyttes kontrollordningen.
I kapittelet om hvem som er registrerings- og kontrollpliktig framkommer det hvilke butikker og utsalgssteder som omfattes av kontrollordningen. I kapittelet om regnskap og lagerbeholdning framkommer det hvilke krav til regnskap og lagerbeholdning som gjelder for butikker og utsalgssteder.
Eksempler
En butikk stykker opp økologisk ost til sin ferskvaredisk. Hvert ostestykke pakkes og merkes med etikett med opplysninger om økologi. Denne butikken trenger da å være tilknyttet kontrollordningen.En butikk pakker te, kaffe og lignende i porsjonspakker og merker med etikett med opplysninger om økologi. Butikken trenger å være tilknyttet kontrollordningen.
Unntak fra kontrollplikten
Det er ikke nødvendig med tilknytning til kontrollordningen for butikker der økologiske varer utelukkende omsettes ferdigemballert og ferdigmerket fra leverandør, for eksempel melk i kartonger og kaffe i poser. Ved omsetning over disk av ferdigmerket vare som stykkes opp og/eller pakkes i kundens påsyn, og der økologimerkingen fortsatt er synlig for kunden på den resterende varen, for eksempel ost, te, kaffe, er tilknytning til kontrollordningen heller ikke påkrevd.
Omsetning av en mindre mengde produkter i løs vekt direkte til forbruker er også unntatt fra kontrollplikt. Med «mindre mengde» menes salg som ikke overstiger 5000 kg per år, og som har en lavere verdi enn 20 000 Euro. Selv om det er unntak for kontrollplikt, er det likevel et krav om å registrere slik aktivitet til Debio. Unntaket gjelder ikke for fôrvarer.
Plakater, hyllemerking og annet materiell kan brukes for å gjøre kunden oppmerksom på tilbudet av økologiske produkter. Denne typen reklamering er ikke kontrollpliktig, men det er viktig at slikt materiell brukes i direkte tilknytning til økologiske produkter på en måte som ikke villeder kunden.
Nettbutikker og grossister
Kravet om registrering og kontroll omfatter også virksomheter som lagrer økologiske produkter, for eksempel grossister og nettutsalg.
Selve nettutsalget er i utgangspunktet ikke kontrollpliktig, men lagringen av produktene faller inn under kontrollordningen51. Dette gjelder også dersom virksomheten setter bort lagringen til en annen virksomhet. Kontrollen knyttes til det stedet hvor varene fysisk oppbevares.
Dersom dere driver nettbutikk med grossistvirksomhet er dere pliktig til å ha en godkjenning fra Debio, uavhengig av om dere lagrer produktene selv eller setter bort lagringen til andre.
Spesielt for omsetning av kjøtt
For å hindre sammenblanding ved løsvektsalg av økologiske produkter med ikke-økologiske produkter, skal økologisk kjøtt presenteres i en egen avdeling i ferskvaredisken. Denne avdelingen bør være klart atskilt fra resten av varetilbudet. Ved stykking og pakking av økologisk kjøtt skal det ikke samtidig håndteres ikke-økologisk kjøtt. Stykningsdeler som ikke pakkes umiddelbart, skal oppbevares i egne bakker eller annen egnet emballasje som er merket med økologisk opprinnelse. Også kjøtt til mørning skal legges i egne bakker som merkes. Økologisk opprinnelse og kontrollinstansens kodenummer skal tydelig fremgå av forbrukerpakningene.
Spesielt for andre økologiske varer, grønnsaker, poteter etc.
Ved pakking av andre økologiske varer, grønnsaker, poteter med mer, skal det ikke samtidig pakkes tilsvarende vare av ikke-økologisk opprinnelse ved avdelingen. På forbrukerpakningene skal økologisk opprinnelse og kontrollinstansens kodenummer tydelig fremgå.
Dokumentasjon som viser solgte mengder
Butikker med egne varekoder for økologiske produkter skal fremlegge utskrifter som dokumenterer mengde økologisk vare solgt. Hvis det ikke har vært omsatt økologiske varer som omfattes av kontrollordningen, må butikken fremlegge dokumentasjon som bekrefter dette.
Butikker som ikke har mulighet for utskrift fra utsalgskasse av mengder solgt økologisk vare, skal føre oversikter over mengder som pakkes.
Økologiske produkter kan tilbys i løsvekt i butikker som registrerer økologiske produkter under egne varenummer i utsalgskasse, og der det kan tas periodevise utskrifter som viser mengder økologisk vare solgt.
3.6 Utenlandske virksomheter som ønsker å bruke Ø-merket
Utenlandske virksomheter som ønsker å bruke Debios Ø-merke på sine produkter, må godkjennes av Debio.
En utenlandsk virksomhet skal til enhver tid oppfylle kravene som stilles av kontrollorganet som har godkjent virksomheten. For at det skal være mulig å spore produktene gjennom hele produksjonskjeden, må derfor Debio få fortløpende gjenpart av sertifikater.
En oversikt som viser type og mengde produkter som er merket med Ø-merket skal legges frem. Debio må få beskjed umiddelbart om vesentlige endringer. Vesentlige endringer er for eksempel når sertifikater eller produkter endres, eller dersom kontrollorganet i avsenderlandet ikke lenger har godkjent nevnte produkter, eller når et nytt kontrollorgan blir involvert.
3.7 Krav til fôr, fôrblandinger og fôrmidler
Det gjelder egne krav til fôr som skal brukes til økologiske husdyr og akvakulturdyr. Kravene gjelder fôrets sammensetning, og at fôrblandinger skal være fremstilt ved anlegg med økologigodkjenning.
Fôr skal produseres med forsiktighet, helst ved biologiske, mekaniske og fysiske metoder. Fôrvarer skal ikke være fremstilt ved hjelp av kjemiske løsningsmidler. Mineraler og vitaminer med mer skal i utgangspunktet være av naturlig opprinnelse.
Fiskemel, fiskeolje og andre fôrmidler fra fisk eller andre akvatiske dyr (for eksempel muslingmel) kan brukes i fôr til økologiske svin, fjørfe og fisk. Forutsetningen er at fôrmidlene har opprinnelse i villfisk som er sertifisert som bærekraftig fiskeri, og at det ikke er benyttet syntetiske antioksidanter i produksjonsprosessen. Slike marine råvarer regnes ikke som økologiske, men kan benyttes uten begrensning i fôr til økologiske dyr.
Ved produksjon av økologiske fôrvarer skal dere sørge for at
økologisk produsert fôr, karensfôr og ikke-økologiske fôr er tilstrekkelig atskilt fra hverandre
det er sikret tidsmessig eller fysisk atskillelse mellom produksjon av økologisk og ikkeøkologisk produksjon
produksjonsutstyret er tilfredsstillende rengjort, og at det kontrolleres og registreres at rengjøringen har vært effektiv før en starter opp produksjon av økologiske produkter
tiltakene skal dokumenteres
en fareanalyse (risikoanalyse) er utført, og at det er utarbeidet prosedyrer som ivaretar rutiner for produksjon som forhindrer at produkter som ikke oppfyller kravene til økologisk produksjon markedsføres som økologiske
bruken av ikke-økologiske ingredienser og forebyggende tiltak mot innhold av ikketillatte stoffer dokumenteres.
3.7.1
Spesielt om fôr til akvakulturdyr
Dere kan bruke alle økologiske fôrråvarer som er tillatt å bruke i fôr til matproduserende dyr.
Astaxanthin framstilt hovedsakelig fra økologiske kilder, for eksempel skall fra økologiske krepsdyr, kan anvendes i fôrrasjonen til laks og ørret innenfor grensene av deres fysiologiske behov. Dersom økologiske kilder ikke er tilgjengelige, kan naturlige kilder av astazanthin (for eksempel phaffiagjær) brukes.
Syntetiske aminosyrer skal i hovedsak ikke brukes. Det er ett unntak, og det er aminosyren Histidin fremstilt ved fermentering. Om det er for lite histidin i råvarene i fôret til laks er det sannsynlig at fisken utvikler grå stær (katarakt). Det er derfor av velferdsgrunner åpnet opp for bruk av histidin.
3.7.2
Særlige krav for transport av fôrvarer
Når dere transporterer økologiske fôrvarer, skal dere sørge for at følgende betingelser er oppfylt.
Det gjelder disse punktene:
a) Økologisk fôr, karensfôr og ikke-økologisk fôr skal være klart atskilt fra hverandre under transport
b) Kjøretøy og/eller containere som har blitt brukt til transport av produkter som ikke er økologiske, må kun brukes til transport av økologiske produkter hvis
dere har gjennomført tilstrekkelig rengjøring som er blitt kontrollert før transporten begynner. Rengjøring med påfølgende kontroll skal dokumenteres
dere har foretatt en fareanalyse som sikrer at nødvendige prosedyrer følges
dere fører oversikt over transport som er utført. Oversikten skal legges fram for Debio
c) De økologiske ferdigvarene skal transporteres klart atskilt fra andre ferdigvarer rent fysisk eller tidsmessig.
d) Produktmengdene ved starten av en transport og mengdene som er blitt avlevert i forbindelse med hver leveranse på leveringsrunden, skal registreres.
3.7.3
Krav til merking av fôrvarer
Debios kodenummer NO-ØKO-01 skal framgå på merkingen av økologisk fôr. Ø-merket kan brukes i tillegg til kodenummeret. Økologisk fôr kan også merkes med EU-logo, men dette er valgfritt.
Prosessert fôr kan kun merkes med EU-logo dersom minst 95 % av produktets tørrstoff består av økologiske landbruksingredienser. Alle ingredienser av landbruksopprinnelse skal være økologiske.
Dette betyr at dersom det er benyttet marine råvarer fra villfisk (for eksempel fiskemel) eller inntil 5 % ikke-økologiske proteinråvarer til unge svin og fjørfe, så kan ikke fôret merkes som økologisk. Slikt fôr skal merkes som "kan brukes i økologisk produksjon i henhold til forordning (EU) 2018/848 og 2021/116555".
Inntil 5 % ikke-økologiske proteinfôrmidler kan brukes til unge svin og fjørfe på visse vilkår (til og med 31.12.2026). Dette gjelder samlet for innkjøpt kraftfôr og øvrige fôrvarer som brukes. Det skal framgå av merkingen på kraftfôret hvor stor andel ikke-økologiske proteinfôrmidler som inngår. Det er krav til fôrprodusent om å søke Mattilsynet om tillatelse før det benyttes ikke-økologiske proteinfôrmidler. Det finnes søknadsskjema for dette på Debio sine nettsider (debio.no).
I all merking av fôr skal det framgå hvilke ingredienser som er økologiske og hvilke ingredienser som er fra ikke-økologisk produksjon. I tillegg skal det gis følgende opplysninger om vektprosent i tørrstoff:
innholdet av fôrmidler fra økologisk produksjon
innholdet av formidler fra arealer under omlegging
innholdet av øvrige fôrmidler som ikke omfattes av de to forrige punktene
det samlede innholdet av fôrmidler av landbruksopprinnelse
Disse angivelsene skal være trykket i samme farge, størrelse og typer som andre angivelser i ingredienslisten. Fôrmidler fra økologisk produksjon må ikke inngå i fôrblandingen sammen med tilsvarende fôrmiddel fra ikke-økologiskproduksjon eller fra arealer under omlegging.
3.7.4
Ingrediensmerking av tilskuddsfôr og andre fôrblandinger
En fôrblanding inneholder minst to fôrmidler (råvarer/ingredienser). Fôrblandinger som inneholder mindre enn 95 % økologiske ingredienser kan ikke markedsføres som økologiske, og skal ikke merkes med EU-logo eller Debios Ø-merke.
For produkter som er ment som fôr hvor det henvises til økologiske ingredienser, er det krav om at de norske virksomhetene som produserer disse ingrediensene er omfattet av Debios kontrollordning. Ingredienser som er produsert av utenlandske virksomheter må være omfattet av kontrollordningen i sitt land.
Dersom dere ønsker å merke en fôrblanding med økologiske ingredienser, skal dere angi tydelig hva som er de økologiske ingrediensene. I tilknytning til denne angivelsen skal Debios kodenummer (NO-ØKO-01) stå. For utenlandske produkter som ikke pakkes om eller merkes i Norge må utenlandsk kodenummer framgå. Dette gjelder uavhengig av andelen økologiske ingredienser i produktet.
4. Import og eksport
Her finner dere informasjon om regelverket for import av økologiske produkter fra tredjeland som skal omsettes som økologiske i Norge eller andre land i EØS-området.
Informasjonen gjelder spesielt importører, som selv eller gjennom en representant frembyr varepartier som økologiske, og første mottaker som mottar partiet for videre bearbeiding eller omsetning som økologisk.
Hele EØS-området defineres som ett marked, og handel innen dette markedet defineres ikke som import. Dette innebærer forskjellige rutiner og regler for varer som kommer fra land utenfor EØS-området og varer fra EØS-området.
4.1 Innførsel av økologiske produkter fra EØS-land og Sveits
Økologiske produkter som innføres fra et EØS-land (Liechtenstein, Island og EU-landene i tillegg til Norge) betraktes ikke som import og er derfor ikke omfattet av bestemmelsene om import av økologiske produkter i økologiforskriften.
Godkjenningsplikten gjelder uansett opphavsland på produktene, dvs virksomheter som tar inn økologiske varer fra EU-land skal også ha en godkjenning fra Debio.
Sveits er et tredjeland, og importvilkårene for handel med Sveits framgår av § 19 og vedlegg I i økologiforskriften. Det er imidlertid ikke krav om økologisertifikat (COI) ved innførsel av økologiske varer fra Sveits siden Norge har en frihandelsavtale med Sveits som et EFTA-land (The European Free Trade Association).
4.2 Import fra land utenfor EØS-området
Alle varepartier av økologiske landbruksvarer og næringsmidler fra land utenfor EØS-området skal kontrolleres ved import til første mottakerlandet i EØS-området.
Dette gjelder også frø og fôr. For alle slike varepartier er det nødvendig med kontroll og godkjenning av det medfølgende importsertifikatet (certificate of inspection – COI) i TRACES.
4.2.1 Beskrivelse av de to ulike importsystemene for økologiske varepartier
EU har avtaler med enkelte tredjeland om økologisk produksjon. Land uten slik avtale må følge de samme reglene som gjelder i EØS fra 1. januar 2025. Oversikter finnes i økologiforskriften og relevante EU-forordninger.
Handelsavtaler med tredjeland
Handelsavtale mellom EU og tredjeland, som innebærer at EU har anerkjent at tredjelandet har et produksjonssystem som er ekvivalent med det som følger av EUs økologiregelverk. Dette innebærer at det er tilsvarende (ikke helt like) regler for økologisk produksjon i tredjelandet og i EØS-området.
En oversikt over slike tredjeland og importvilkår som gjelder for import til Norge framgår av § 19 og vedlegg I i økologiforskriften. Det blir en gradvis overgang til slike handelsavtaler frem til 1.1.2027. I overgangsperioden vil det i tillegg til vedlegg I i økologiforskriften være en liste over ekvivalente tredjeland jf. forordning (EU) 2021/2325.
Land uten handelsavtale
For tredjeland som ikke har handelsavtale med EU for økologiske produkter er det fra 1.1.2025 krav om at økologiske produkter skal produseres etter samsvarende (det vil si like) regler som i EØS-området.
Liste over kontrollorgan som kontrollerer etter samsvarende regler framgår av forordning (EU) 2021/1378. I en overgangsperiode frem til slike samsvarende kontrollorganer er listet, vil det være en liste over ekvivalente kontrollorgan jf. forordning (EU) 2021/2325.
Kontroll og sertifikater i Traces
I Traces vil kontrollorganer og kontrollmyndigheter i tredjeland ha tilgang til å opprette importsertifikater som skal medfølge økologiske varepartier dersom de er anerkjent for dette. Det er EU-kommisjonen som har ansvar for å anerkjenne og overvåke disse kontrollorganene/myndighetene.
4.2.2 Mattilsynets kontroll ved import av økologiske produkter
Det er Mattilsynet som fører tilsyn og fatter enkeltvedtak som gjelder import av økologiske landbruksprodukter, akvakulturprodukter og bearbeidede produkter til næringsmidler eller fôr fra tredjeland.
Mattilsynet må godkjenne importsertifikatet (COI) i Traces før et vareparti kan omsettes som økologisk. I tillegg til dokumentasjonskontrollen i Traces, blir det gjennomført risikobasert identitets- og fysisk kontroll av et utvalg av økologiske varepartier. Mattilsynets risikovurdering er avhengig av vare, importør, eksportør, land og kontrollorgan. Dette er felles for både animalske og vegetabilske økologiske produkter.
Det er krav om kontroll av økologiske produkter over grensekontrollstasjon når tilsvarende ikkeøkologiske produkter er grensekontrollpliktige. For grensekontrollpliktige økologiske varepartier skal hele økologikontrollen og generell grensekontroll gjennomføres på grensekontrollstasjon.
Økologiske varepartier som ikke er grensekontrollpliktige kan kontrolleres av Mattilsynet når varepartiet ankommer førstemottaker, men før varepartiet kan omsettes som økologisk.
4.3 Det er meldeplikt på alle økologiske varer fra tredjeland
For å få gjennomført kontrollen av økologiske produkter er Mattilsynet avhengig av at importør melder om forventet ankomsttid for økologiske varepartier.
Importør skal melde om forventet ankomst av økologiske varepartier direkte i importsertifikatet (COI) i Traces, og det er et minimumskrav om 1 arbeidsdag før forventet ankomsttidspunkt. Formålet er å legge til rette for offentlig kontroll og sikre sporbarhet.
4.4 Forsterkede kontrolltiltak for visse næringsmidler fra noen land
EU har iverksatt forsterket kontroll for noen økologiske varer fra enkelte tredjeland etter en risikovurdering. Norge følger også disse kontrolltiltakene.
Kontrollen innebærer at varepartier som er omfattet av tiltakene ikke kan frigjøres for omsetning før de er prøvetatt av Mattilsynet og negativt analysesvar for rester av plantevernmidler foreligger.
4.5 Krav til importsertifikatet og saksgang ved ankomst av varepartier fra tredjeland
Importsertifikatet skal opprettes i Traces av kontrollmyndigheten/det kontrollorganet som har kontrollert den virksomheten som gjennomfører siste bearbeiding av produktet i tredjelandet.
Alternativt kan importør i Norge opprette sertifikatet, men det er da et krav til at kontrollorganet i tredjelandet i etterkant verifiserer i sertifikatet at opplysningene er korrekte og at produktene er produsert i henhold til økologiregelverket.
Fra 1.12.2022 ble det obligatorisk å benytte kun elektroniske importsertifikater (COI) i EUdatabasen TRACES ved import av økologiske varepartier. En forutsetning for å få tilgang til Traces er at virksomheten er godkjent av Debio som førstemottaker eller importør.
I Traces er det mulig å få oversikt over alle økologisertifikater med informasjon om godkjente økologiske virksomheter med godkjente aktiviteter i Norge, EU-land og tredjeland. Norske sertifikater kan søkes opp under «advanced search». Dersom man velger «norsk» som språk, er sertifikatene også oversatt til norsk. Oversikten over godkjente norske virksomheter vil først være fullstendig ved utgangen av 2023 på grunn av overgang til ny ordning.
Mattilsynet skal verifisere at importsertifikatet er tilfredsstillende utfylt og i samsvar med relevante følgebrev og med selve forsendelsen. Det er Mattilsynets region hvor førstemottaker er plassert som skal gjennomføre dette for ikke grensekontrollpliktige varer. For grensekontrollpliktige økologiske varepartier skal hele økologikontrollen og generell grensekontroll gjennomføres på grensekontrollstasjon.
Førstemottakere har ansvar for siste leddet i behandlingen av importsertifikatet i Traces, og skal signere i siste boks i sertifikatet for å verifisere at det er gjennomført mottakskontroll og at varepartiet stemmer med dokumentene som medfølger.
Parti av økologiske varer fra delte sendinger hvor deling er foretatt i et annet EØS/EU-land
I noen tilfeller kommer en sending fra et tredjeland og skal splittes opp i flere sendinger i et EØS-land før varene går over til fri omsetning i EØS-området. I slike tilfeller skal myndigheten i landet hvor splittingen foregår kontrollere det originale importsertifikatet. Behandlingen av importsertifikatet skal skje i Traces.
Ansvarlig importør for varepartiet har også ansvar for å utstede et delsertifikat i Traces for hver delsending som oppsplittingen har ført til. Myndighetene der splittingen foregår skal verifisere at delimportsertifikatet er i overensstemmelse med det opprinnelige varepartiet. Førstemottaker av varepartiet må signere delsertifikatet i Traces.
4.6 Ved brudd på forskriften
Hvis det er tvil om forskriftens krav er oppfylt, skal ikke Mattilsynets lokale avdelinger inkludert grensekontrollstasjoner godkjenne økologiske varepartier i Traces som økologiske.
Varepartier kan imidlertid omsettes som ikke-økologiske dersom generelt regelverk er i varetatt. Det er tillatt at spesifikk informasjon relatert til varepartiet kan legges inn i Traces innen 10 dager etter at sertifikatet er opprettet eller senest før Mattilsynet godkjenner importsertifikatet. Spesifikk informasjon omfatter informasjon relatert til antall kolli, samlet bruttovekt, analyseresultater og handels- og transport dokumenter (for eksempel «bill of lading», faktura, emballasjeliste).
Mangelfulle sertifikater blir ikke akseptert
Mangelfulle sertifikater skal ikke aksepteres. I slike tilfeller kan importøren gis en frist for å skaffe et oppdatert sertifikat, jf. forskrift 23. desember 1998 nr. 1471 om tilsyn og kontroll ved import og eksport av næringsmidler og av produkter av animalsk opprinnelse (importkontrollforskriften), § 13. Det er et krav om at kontrollorganet i tredjeland skal opprette importsertifikatet før varepartiet forlater tredjelandet.
Krav i annet regelverk må også følges
I tillegg til økologiforskriften skal alle relevante krav i næringsmiddelregelverket følges. Dersom et vareparti er bedervet, eller det avdekkes andre brudd på krav i næringsmiddelregelverket, skal vedtaket fattes av Mattilsynet i henhold til de bestemmelser som er brutt.
4.7 Særlige krav til regnskap for virksomheter som importerer økologiske landbruksprodukter og næringsmidler fra tredjeland
Hvis dere importerer og/eller er første mottakere av økologiske produkter, for egen eller for en annen virksomhets regning, er det særlige krav til føring av regnskap.
Importør og første mottaker skal føre separat lager- og finansregnskap, med mindre de driver sin virksomhet i en og samme enhet.
Hvis Debio ber om det, skal dere legge fram detaljerte opplysninger om transporten fra eksportøren i tredjelandet fram til endelig første mottakers lager/lokaler i Norge.
4.8 Eksport
Eksport omhandler kun handel med økologiske produkter fra EØS-land til tredjeland, siden det er fri omsetning av økologiske produkter mellom EØS-land.
Regler i økologiregelverket som omhandler eksport er ikke EØS-relevant og gjelder derfor ikke for norske økologiske virksomheter. Det er derfor en forutsetning for eksport av økologiske produkter fra Norge til tredjeland, at tredjelandet ønsker å kjøpe slike produktet fra Norge. Det er derfor ikke en rettighet som norske virksomheter har, men er avhengig av at tredjelandet anerkjenner slike økologiske produkter fra Norge.
Forskrift om eksport av næringsmidler, animaliebiprodukter, fôrvarer, levende dyr og avlsprodukter til land utenfor EØS (mateksportforskriften) omfatter også økologiske produkter, og § 8 fjerde ledd gir hjemmel for å utstede erklæringer på økologiske varepartier dersom mottaker tredjeland krever dette som grunnlag for eksport.
Økologiske produkter kan bli eksportert fra EØS-området og merkes med EU-logoen forutsatt er at de er produsert i henhold til økologiregelverket.
5. Hjelpemidler og stoffer som er tillatt eller forbudt
Her tar vi for oss krav til bearbeiding, bruk av ikke-økologiske ingredienser, prosesshjelpemidler og tillatte og forbudte tilsetningsstoffer i bearbeidede vegetabilske og animalske produkter.
Økologisk mat skal produseres med forsiktighet, helst ved biologiske, mekaniske eller fysiske metoder. Bruk av tilsetningsstoffer og prosesshjelpemidler skal begrenses.
For å sikre at produkter som kommer ut på markedet oppfyller kravene i økologiregelverket, er det en rutine at Debio skal ha vurdert produktbeskrivelsen med opplysninger om type, eventuell mengde og opprinnelse av ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler.
Tilsetningsstoffer inkludert bærestoffer og prosesshjelpemidler
Forordning 2021/1165, vedlegg V gir en oversikt over hvilke produkter og stoffer som kan brukes ved bearbeiding av økologisk mat.
Tilsvarende liste finnes i vedlegg 1. Vedlegget er delt inn i grupper avhengig av bruksområde.
Dette er:
Del A: tilsetningsstoffer, inkludert bærestoffer
Del B: prosesshjelpemidler og produkter til bruk under prosessering
Del C: prosesshjelpemidler for produksjon av gjær og gjærprodukter
Del D: produkter og stoffer til produksjon og konservering av vin
Bruk av nitritt i økologiske kjøttprodukter
Natriumnitritt er kun tillatt å bruke som tilsetningsstoff i økologiske kjøttprodukter dersom dere kan vise at det ikke er noe teknologisk alternativ tilgjengelig som gir samme garanti for hygienisk kvalitet og/eller gjør det mulig å bevare produktets særlige egenskaper. Dere må dokumentere dette overfor Debio før tilsetningsstoffet kan tas i bruk.
Når nødvendigheten for bruk av nitritt skal vurderes må det økologiske prinsippet om at bruk av tilsetningsstoffer og tekniske prosesshjelpemidler skal begrenses til et minimum tas i betraktning. Økologiregelverket beskriver i tillegg at bruk at tilsetningsstoffer bare skal tillates brukt når det er et grunnleggende teknologisk behov for bruken.
Det finnes flere alternative metoder for å sikre hygienisk kvalitet på kjøttprodukter. Dette kan for eksempel være god hygiene i produksjonen, varmebehandling, bruk av konserveringsmidler (f.eks. salt), pakkemetoder som holder unna for eksempel oksygen (skin pack, modifisert atmosfære), bruk av surhetsregulerende midler, oppbevaringstemperatur (ubrutt kjølekjede). Det er også tillatt å bruke grønnsakerekstrakter, urter o.l. som ingrediens for andre effekter (aroma, smak mm) også hvis de har en konserverende/fargegivende sideeffekt.
Mattilsynet vurderer at det i de fleste tilfeller er alternative metoder tilgjengelig for å sikre den hygieniske kvaliteten og bevare særlige egenskaper uten bruk av nitritt som tilsetningsstoff. Bruk 36 av nitritt kan derfor bare tillates når dere kan dokumentere at andre metoder ikke gir ønsket kvalitet. Dere må kunne vises til hvilke alternativer som er testet på produktet og hvilke resultater testene har gitt.
Tillatte ingredienser som ikke er økologisk produsert
Ikke-økologiske ingredienser listet i vedlegg IX i forordning (EF) 889/2008 kunne benyttes frem til og med 31.12.2023. Økologisk mat produsert med disse ikke-økologiske ingrediensene før 1.1.2024 kan omsettes inntil lageret er tømt.
Fra 1.1.2024 gjelder en ny liste over ikke-økologiske landbruksingredienser, jf. vedlegg V i forordning 2021/1165 og vedlegg 2.
Når ingrediensen ikke står på lista i vedlegg 2
Hvis dere ønsker å bruke en ikke-økologisk ingrediens som ikke står på lista i vedlegg 2 i produksjon av økologisk mat, kan Norge søke om å få oppført ingrediensen på listen over ikke-økologiske landbruksingredienser som kan benyttes i produksjon av økologisk mat. Denne listen (vedlegg V i forordning 2021/1165 og vedlegg 2) blir revidert minimum 1 gang per år.
Melde inn behov for ikke-økologisk ingrediens
Behov for å benytte ikke-økologiske ingredienser meldes til Debio som vurderer informasjonen før den sendes til Mattilsynet for vurdering og eventuell videre behandling. I informasjonen må dere begrunne hvorfor det er nødvendig å bruke den aktuelle ingrediensen. Slike begrunnelser bør relateres til mangel i markedet og/eller sikring av ernæringsmessige, tekniske eller andre særlige egenskaper i produktet. Begrunnelser relatert til kostnader er ikke tilstrekkelig til å få ingredienser inn på lista.
Søknad om midlertidig tillatelse
En midlertidig tillatelse kan innvilges når ingrediensen er nødvendig å bruke og den ikke er tilgjengelig i økologisk form i tilstrekkelig mengde i Norge eller EU-land, eller ikke kan importeres fra tredjeland. Tillatelser kan innvilges for seks måneder om gangen, og forlenges høyst to ganger i seks måneder etter en ny søknad. Tillatelsene som blir gitt vil gjelde for alle markedsaktører i Norge. Søknadsskjema finner dere på Debio sine nettsider (debio.no).
Hvis ingrediensen fremdeles ikke er å få tak i som økologisk alternativ, kan Norge søke om å få oppført ingrediensen på listen over ikke-økologiske landbruksingredienser som kan benyttes i produksjon av økologisk mat. Denne listen revideres minimum 1 gang per år. Forespørsler om å få ingredienser inn på lista kan sendes til postmottak@mattilsynet.no.
Mikroorganismer og enzympreparater
Det er tillatt å bruke preparater basert på mikroorganismer og enzympreparater som vanligvis benyttes som prosesshjelpemiddel ved tilvirkning av matvarer, med unntak av genmodifiserte organismer. Dette er derfor tillatt uten nærmere godkjenning eller spesifisering i positivliste.
Hvis et enzym benyttes som tilsetningsstoff og har effekt i sluttproduktet, skal enzymet imidlertid være godkjent for bruk i økologisk produksjon, jf. positivlisten i forordning 2021/1165, se Vedlegg 1, Del A.
Bruk av naturlige aromastoffer
Ikke-økologiske stoffer og produkter definert i forordning (EF) 1334/2008 som naturlige aromastoffer eller naturlige aromapreparater, kan benyttes i økologisk produksjon.
Forutsetningen er at minimum 95 % av aromastoffene skal være produsert fra navngitt naturlig kilde som (mat, plante eller animalsk opprinnelse).
Naturlige aromastoffer regnes som landbruksingredienser, og skal derfor tas inn i råvareregnskapet. Dette betyr at kun inntil 5% ikke-økologiske aromastoffer beregnet ut fra vekt kan benyttes i økologiske næringsmidler. Det er forbud mot aromastoffer som inneholder eller er produsert fra genomodifisering (GMO), eller er behandlet med ioniserende stråling.
Bruk og merking av gjær i økologiske produkter
Gjær regnes som en mikroorganisme og gjær og gjærprodukter klassifiseres som landbruksprodukter.
Ikke-økologisk gjær som brukes i matproduksjon er tillatt brukt i foredlede økologiske næringsmidler uten at det er behov for dokumentasjon på at økologisk gjær ikke er å få tak i eller tillatelse fra myndighetene. Når ikke-økologisk gjær brukes i et foredlet næringsmiddel med økologimerking kan det brukes med inntil 5 % av totale ingredienser av landbruksopprinnelse på vektbasis, forutsatt at de andre 95 % av ingrediensene av landbruksopprinnelse er økologiske. Ikke-økologisk gjær kan ikke brukes sammen med økologisk gjær i samme produkt.
Det er tillatt å bruke ikke-økologisk gjær som inneholder prosesshjelpemidler som f.eks. et emulgeringsmiddel. Hvis prosesshjelpemidler brukes er det en forutsetning at stoffene kun har en funksjon i selve gjæren, og at de ikke har noen teknologisk funksjon i sluttproduktet hvor gjæren er benyttet.
Farger for stempling av kjøtt og egg
I tilfeller hvor farge brukes for stempling på kjøtt og eggeskall, skal bare farger i overensstemmelse med Art. 2(8) og art. 2(9) i EU Direktiv 94/36/EC brukes.
Drikkevann og salt skal holdes utenfor råvareregnskapet
Drikkevann og salt som brukes ved tilvirkning av næringsmidler medregnes ikke ved beregning av andel økologiske og ikke-økologiske ingredienser.
Tilsetning av mineraler (inkludert sporelementer), vitaminer, aminosyrer og andre nitrogenforbindelser
Slike tilsetninger (berikinger) er kun tillatt i økologiske næringsmidler når det er påbudt ved lov.
Tradisjonell farging av kokte egg med skall
Hvis dere vil drive med farging av kokte egg med skall for å omsette dem på en bestemt tid av året, kan dere søke om tillatelse til bruk av naturlige fargestoffer og overtrekksmateriale. Jernoksider og jernhydroksider er tillatt å bruke til dette formålet.
Genmodifiserte organismer (GMO) er forbudt
I økologisk produksjon er det ikke tillatt å bruke produkter som består av eller inneholder genmodifiserte organismer (GMO). Det er også forbud mot produkter som er produsert fra GMO, og produkter som er fremstilt ved hjelp av GMO.
«Produsert fra genmodifisert organisme»
Med «produsert fra genmodifisert organisme» menes bearbeidede (prosesserte) produkter fremstilt på grunnlag av GMO, men som ikke er levende og spiredyktige. Det kan være produkter som er helt eller delvis avledet av GMO, men som verken inneholder eller består av GMO. Friske genmodifiserte tomater eller mais faller følgelig ikke inn under definisjonen av avledede produkter. Hvis tomatene eller maisen derimot er varmebehandlet slik at potensiell formeringsevne er ødelagt, vil produktene være avledede. Eksempler er bearbeidede, prosesserte produkter som mel, stivelse, olje m.m. Både produkter som inneholder DNA og/eller protein fra den genmodifiserte organismen og produkter helt uten DNA/protein omfattes av godkjenningskravet. Produsert fra er synonymt med fremstilt på grunnlag av, og avledet genmodifisert produkt.
«Produsert ved hjelp av GMO»
Produkter som er fremstilt ved hjelp av genmodifiserte organismer, men hvor sluttproduktet ikke inneholder materiale fra det opprinnelige genmodifiserte materialet, herunder genmodifiserte prosesshjelpemidler og næringsmidler som er behandlet med genmodifiserte prosesshjelpemidler. Enzymer som er produsert av genmodifiserte organismer brukt i for eksempel osteproduksjon regnes også som produsert ved hjelp av GMO. Likeledes askorbinsyre laget av en genmodifisert bakterie når askorbinsyren er isolert og brukes uten rester av den genmodifiserte organismen.
Det er et mål med lavest mulig mengde sporforurensning av genmodifisert materiale i økologiske produkter. Dere må derfor kunne dokumentere at eventuelle spormengder av genmodifisert materiale er utilsiktet eller teknisk uunngåelig. Spormengder opp til 0,9 % genmodifisert materiale i økologiske produkter aksepteres bare når slik dokumentasjon er på plass.
Krav til dokumentasjon for fravær av GMO
For å kunne dokumentere at innsatsmidler ikke er genmodifiserte og heller ikke fremstilt fra eller ved hjelp av genmodifiserte organismer, skal selger bekrefte at produktet ikke er fremstilt fra eller ved hjelp av GMO. Bekreftelsen skal ha følgende opplysninger: produktnavn, virksomhet, underskrift av ansvarlig, dato.
Bekreftelsen skal følge hver leveranse, eller inneholde en forpliktelse om å melde fra dersom GMO-status på produktet endres. Virksomheten skal oppbevare slike bekreftelser og ha disse tilgjengelig ved revisjonsbesøk. Bekreftelsen skal ikke være mer enn to år gammel, og være på et nordisk språk eller engelsk.
Det er ikke tilstrekkelig å dokumentere at produktet tilfredsstiller EUs regelverk for genmodifiserte produkter, fordi dette regelverket aksepterer produkter som er produsert ved hjelp av GMO. Det er heller ikke tilstrekkelig med generell dokumentasjon for fravær av GMO.
Eksempler på generell dokumentasjon som ikke er tilfredsstillende:
«Til den det angår. Vi erklærer at våre produkter er GMO-frie.»«Våre produkter tilfredsstiller EUs GM-regelverk, jf. forordning 1829/2003 og 1830/2003.»
Tillatte foredlingsteknikker for mat og fôr
Teknikkene som brukes ved foredling av mat skal ikke endre den sanne karakteren på produktet. Det skal hovedsakelig benyttes biologiske, mekaniske eller fysiske metoder i tråd med prinsippene definert i økologiregelverket. Alle teknikker som oppfyller disse kriteriene er i utgangspunktet tillatte å benytte i økologisk produksjon.
Regelverket lister noen spesifikke teknikker som uansett kan brukes ved produksjon av økologisk mat. Foreløpig er det kun spesifisert to teknikker som begge er relevante for produksjon av barnemat, dette gjelder ionebytte- og absorpsjonsteknikker med harpiks.
Ioniserende stråling og bruk av nanomateriale er forbudt
Bruk av ioniserende stråling for behandling av økologiske matvarer eller fôr, inkludert ingredienser, er forbudt.
Det er også forbud mot bruk av industrielt fremstilt nanomateriale i produksjon av økologisk mat.
6. Vedlegg
6.1 Vedlegg 1: Godkjente produkter og stoffer til bruk i produksjon av foredlede økologiske næringsmidler og gjær som brukes som næringsmiddel eller fôr
Godkjente næringsmiddeltilsetninger og tekniske hjelpestoffer som nevnt i artikkel 24 nr. 2 bokstav a) i forordning (EU) 2018/848
Del A: Næringsmiddeltilsetninger inkludert bærestoffer
Kode
Navn
Økologiske næringsmidler som det kan tilsettes i
Særlige vilkår og begrensninger
E 153
Vegetabilsk karbon
Spiselig skorpe av askedekket geitost
Morbier-ost
E 160b(i)*
Annattoekstrakt, bixin
Red Leicester-ost
Double Gloucester-ost
Cheddar
Mimolette-ost
E 160b(ii)*
Annattoekstrakt, norbixin
Red Leicester-ost
Double Gloucester-ost
Cheddar
Mimolette-ost
E 170
Kalsiumkarbonat
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Skal ikke brukes til farging av eller tilsetning av kalsium i produkter
E 220
Svoveldioksid
Fruktviner (vin framstilt av annen frukt enn druer, herunder eplesider og pæresider) og mjød med og uten tilsatt sukker.
100 mg/l (maksimalt innhold fra alle kilder, uttrykt som SO2 i mg/l)
E 224
Kaliumdisulfitt
Fruktviner (vin framstilt av annen frukt enn druer, herunder eplesider og pæresider) og mjød med og uten tilsatt sukker.
100 mg/l (maksimalt innhold fra alle kilder, uttrykt som SO2 i mg/l)
E 223
Natriummetadisulfitt
Krepsdyr
Kode
Navn
Økologiske næringsmidler som det kan tilsettes i
Særlige vilkår og begrensninger
E 250
eller
Natriumnitritt
Kjøttprodukter
Kan brukes bare dersom det er godtgjort overfor vedkommende myndighet at det ikke finnes noe teknologisk alternativ tilgjengelig som gir samme garanti og/eller gjør det mulig å bevare produktets særlige egenskaper.
Ikke i kombinasjon med E252.
Maksimal tilsatt mengde uttrykt som NaNO2: 80 mg/kg, maksimal restmengde uttrykt som NaNO2: 50 mg/kg
E 252
Kaliumnitrat
Kjøttprodukter
Kan brukes bare dersom det er godtgjort overfor vedkommende myndighet at det ikke finnes noe teknologisk alternativ tilgjengelig som gir samme garanti og/eller gjør det mulig å bevare produktets særlige egenskaper.
Ikke i kombinasjon med E250.
Maksimal tilsatt mengde uttrykt som NaNO3: 80 mg/kg, maksimal restmengde uttrykt som NaNO3:50 mg/kg
E 270
Melkesyre
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
E 290
Karbondioksid
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
E 296
Eplesyre
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
E 300
Askorbinsyre
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Kjøttprodukter (kategori 08.3(*)) og bearbeidet kjøtt (kategori 08.2(*)) som er tilsatt andre ingre-dienser enn tilsetningsstoffer eller salt24
E 301
Natriumaskorbat
Kjøttprodukter
Kan bare brukes i forbindelse med
nitrater eller nitritter
E 306*
Tokoferolrikt ekstrakt
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Antioksidant
E 322*
Lecitiner
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Produkter av animalsk opprinnelse
Bare fra økologisk produksjon.
E 325
Natriumlaktat
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Kode
Navn
Økologiske næringsmidler som det kan tilsettes i
Særlige vilkår og begrensninger
Melkebaserte produkter og kjøttprodukter
E 330
Sitronsyre
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
E 331
Natriumsitrater
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
E 333
Kalsiumsitrater
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
E 334
Vinsyre (L(+)–)
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Mjød
E 335
Natriumtartrater
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Fra 1. januar 2027, bare fra økologisk produksjon
E 336
Kaliumtartrater
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Fra 1. januar 2027, bare fra økologisk produksjon
E337
Kaliumnatrium-
tartrater
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Fra 1. januar 2027, bare fra økologisk produksjon
E 341 (i)
Monokalsiumfos-
fat
Selvhevende mel
Hevemiddel
E392*’
Ekstrakt av rosmarin
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Bare fra økologisk produksjon
E 400
Alginsyre
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Melkeprodukter
E 401
Natriumalginat
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Melkeprodukter
Kjøttbaserte pølser
E 402
Kaliumalginat
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Melkebaserte produkter
E 406
Agar
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Melkebaserte produkter og kjøttprodukter
E 407
Karragenan
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Melkebaserte produkter
Del B: Tekniske hjelpestoffer og andre produkter som kan brukes ved foredling av økologisk framstilte ingredienser av landbruksopprinnelse
Betegnelse
Bare godkjent for foredling av følgende økologisk næringsmidler:
Særlige vilkår og begrensninger
Vann
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Drikkevann som definert i rådsdirektiv 98/83/EF
Kalsiumklorid
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Kjøttbaserte pølser
Koaguleringsmiddel
Kalsiumkarbonat
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Kalsiumhydroksid
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Kalsiumsulfat
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Koaguleringsmiddel
Magnesiumklorid
(eller nigari)
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Koaguleringsmiddel
Kaliumkarbonat
Druer
Tørkemiddel
Natriumkarbonat
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Melkesyre
Ost
Til regulering av pH-verdien i saltlaken som brukes i osteproduksjon
L(+)-melkesyre fra gjæring
Planteproteinekstrakter
Sitronsyre
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Natriumhydroksid
Sukker
Olje av vegetabilsk opprinnelse unntatt olivenolje
Planteproteinekstrakter
Svovelsyre
Gelatin
Sukker
Humleekstrakt
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Bare for antimikrobielle formål
Fra økologisk produksjon dersom det er tilgjengelig
Ekstrakt fra kolofonium fra furu
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Bare for antimikrobielle formål
Fra økologisk produksjon dersom det er tilgjengelig
Betegnelse
Bare godkjent for foredling av følgende økologisk næringsmidler:
Særlige vilkår og begrensninger
Saltsyre
Gelatin
Ostene Gouda, Edamer, Maasdammer,
Boerenkaas, Friese og Leidse
Nagelkaas
Gelatinproduksjon i samsvar med europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004
Til regulering av pH-verdien i saltlaken som brukes i foredling av oster
Ammonium-
hydroksid
Gelatin
Gelatinproduksjon i samsvar med forordning (EF) nr. 853/2004
Hydrogenperoksid
Gelatin
Gelatinproduksjon i samsvar med forordning (EF) nr. 853/2004
Karbondioksid
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Nitrogen
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Etanol
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Løsemiddel
Garvesyre
Produkter av vegetabilsk
Filtreringshjelpemiddel
Eggalbumin
Produkter av vegetabilsk
Kasein
Produkter av vegetabilsk
Gelatin
Produkter av vegetabilsk
Fiskelim
Produkter av vegetabilsk
Vegetabilske oljer
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Smøremiddel, slippmiddel eller skumdempende middel, bare fra økologisk produksjon
Silisiumdioksid i form av gel eller kolloidal løsning
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Aktivt karbon
(CAS-7440-44-0)
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Talkum
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
I samsvar med spesifikke renhetskriteriene for
næringsmiddeltilsetningen E 553b
Bentonitt
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Mjød
Fortykningsmiddel for mjød
Cellulose
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Gelatin
Kiselgur
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Gelatin
Perlitt
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Gelatin
Hasselnøttskall
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Rismel
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Bivoks
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Slippmiddel
Bare fra økologisk produksjon
Karnaubavoks
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Slippmiddel
Bare fra økologisk produksjon
Eddiksyre/eddik
Produkter av vegetabilsk opprinnelse
Fisk
Bare fra økologisk produksjon Fra naturlig gjæring
Tiaminhydroklorid
Fruktviner, eplesider, pæresider og mjød
Diammonium-
fosfat
Fruktviner, eplesider, pæresider og mjød
Trefiber
Produkter av vegetabilsk og animalsk opprinnelse
Tømmeret bør bare komme fra
sertifisert, bærekraftig avvirket trevirke Trevirket som brukes, må ikke inneholde
giftige stoffer (behandling etter avvirkning, naturlig forekommende giftstoffer eller giftstoffer fra mikroorganismer)
Del C: Godkjente tekniske hjelpestoffer og andre produkter til produksjon av gjær og gjærprodukter
Som nevnt i artikkel 24 nr. 2 bokstav c) i forordning (EU) 2018/848.
Navn
Primærgjær
Gjærtilberedninger/sammensetninger
Særlige vilkår
Kalsiumklorid
X
Karbondioksid
X
X
Sitronsyre
X
Til regulering av pH-verdien i gjærproduksjon
Melkesyre
X
Til regulering av pH-verdien i gjærproduksjon
Nitrogen
X
X
Oksygen
X
X
Potetstivelse
X
X
Til filtrering
Bare fra økologisk produksjon
Natriumkarbonat
X
X
Til regulering av pH-verdien
Vegetabilske
oljer
X
X
Smøremiddel, slippmiddel eller skumdempende middel
Bare fra økologisk produksjon
Del D: Godkjente produkter og stoffer til produksjon og konservering av økologiske vinprodukter i vinsektoren
Som nevnt i del VI nr. 2.2 i vedlegg II til forordning (EU) 2018/848.
Navn
ID-Numre
Henvisninger i
Vedlegg i til delegert
forordning (EU)
2019/934
Særlige vilkår vg begrensninger
Luft
Del A, tabell 1, nr. 1 og 8
Gassformig oksygen
E 948
CAS-nr. 17778-80-2
Del A, tabell 1, nr. 1
Del A, tabell 2, nr.
8.4
Argon
E 938
CAS-nr. 7440-37-1
Del A, tabell 1, nr. 4
Del A, tabell 2, nr.
8.1
Skal ikke brukes til gjennombobling
Nitrogen
E 941
CAS-nr. 7727-37-9
Del A, tabell 1, nr.
4.7 og 8
Del A, tabell 2, nr.
8.2
Karbondioksid
E 290
CAS-nr. 124-38-9
Del A, tabell 1,
nr. 4 og 8
Del A, tabell 2, nr. 8,3
Eikespon
Del A, tabell 1, nr. 11
Vinsyre (l(+)-)
E 334
CAS-nr. 87-69-4
Del A, tabell 2, nr.
1.1
Melkesyre
E 270
Del A, tabell 2, nr.
1.3
Kalium-l(+)-tartrat
E 336(ii)
CAS-nr. 921-53-9
Del A, tabell 2, nr.
1.4
Kaliumhydrogenkarbonat
E 501(ii)
CAS-nr. 298-14-6
Del A, tabell 2, nr.
1.5
Kalsiumkarbonat
E 170
CAS-nr. 471-34-1
Del A, tabell 2, nr. 1.6
Kalsiumsulfat
E 516
Del A, tabell 2, nr.
1.8
Svoveldioksid
E 220
CAS-nr. 7446-09-5
Del A, tabell 2, nr.
2.1
Svoveldioksidinnholdet skal ikke overstige 100 milligram per liter for rødvin som nevnt i del B punkt A nr.1 bokstav a) i vedlegg I til delegert forordning (EU) 2019/934, med et restsukkerinnhold på under 2 gram per liter
Svoveldioksidinnholdet skal ikke overstige 150 milligram per liter for hvitvin og rosévin som nevnt i del B punkt A nr.1 bokstav b) i vedlegg I til delegert forordning (EU) 2019/934, med et restsukkerinnhold på under 2 gram per liter
For alle andre viner skal det høyeste svoveldioksidinnholdet som gjelder i henhold til del B i vedlegg I til delegert forordning (eu) 2019/934, reduseres med 30 milligram per liter
Kaliumbisulfitt
E 228
CAS-nr. 07.03.7773
Del A, tabell 2, nr.
2.2
Kaliumdisulfitt
E 224
CAS-nr. 16731-55-8
Del A, tabell 2, nr.
2.3
L-askorbinsyre
E 300
Del A, tabell 2, nr.
2.6
Trekull til ønologisk bruk
Del A, tabell 2, nr.
3.1
Diammoniumhydrogenfosfat
E 342 / CAS-nr. 7783-28-0
Del A, tabell 2, nr.
4.2
Tiaminhydroklorid
CAS-nr. 67-03-8
Del A, tabell 2, nr.
4.5
Gjærautolysater
Del A, tabell 2, nr.
4.6
Gjærcellevegger
Del A, tabell 2, nr.
4.7
Inaktivert gjær
Del A, tabell 2, nr. 4.8
Del A, tabell 2, nr.
10.5
Del A, tabell 2, nr.
11.5
Spiselig gelatin
CAS-nr. 9000-70-8
Del A, tabell 2, nr.
5.1
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Hveteprotein
Del A, tabell 2, nr.
5.2
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Erteprotein
Del A, tabell 2, nr.
5.3
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Potetprotein
Del A, tabell 2, nr.
5.4
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Fiskelim
Del A, tabell 2, nr.
5.5
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Kasein
CAS-nr. 9005-43-0
Del A, tabell 2, nr.
5.6
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Kaliumkaseinater
CAS-nr. 68131-54-4
Del A, tabell 2, nr.
5.7
Eggalbumin
CAS-nr. 9006-59-1
Del A, tabell 2, nr.
5.8
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Bentonitt
E 558
Del A, tabell 2, nr.
5.9
Silisiumdioksid (gel eller kolloidal løsning)
E 551
Del A, tabell 2, nr.
5.10
Garvesyrer
Del A, tabell 2, nr.
5.12
Del A, tabell 2, nr.
6.4
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Kitosan framstilt fra aspergillus niger
CAS-nr. 9012-76-4
Del A, tabell 2, nr.
5.13
Del A, tabell 2, nr.
10.3
Gjærproteinekstrakter
Del A, tabell 2, nr.
5.15
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Kaliumalginat
E 402 / CAS-nr. 9005-361
Del A, tabell 2, nr.
5.18
Kaliumhydrogentartrat
E336(i) / CAS-nr. 868-14-4
Del A, tabell 2, nr.
6.1
Sitronsyre
E 330
Del A, tabell 2, nr.
6.3
Metavinsyre
E 353
Del A, tabell 2, nr.
6.7
Akasiegummi
E 414 / CAS 900001-5
Del A, tabell 2, nr.
6.8
Fra økologisk råstoff dersom det er tilgjengelig
Mannoproteiner av gjærsopp
Del A, tabell 2, nr.
6.10
Pektinlyaser
EC 4.2.2.10
Del A, tabell 2, nr.
7.2
Bare for ønologiske formål til klaring
Pektinmetylesterase
EC 3.1.1.11
Del A, tabell 2, nr.
7.3
Bare for ønologiske formål til klaring
Polygalakturonase
EC 3.2.1.15
Del A, tabell 2, nr.
7.4
Bare for ønologiske formål til klaring
Hemicellulase
EC 3.2.1.78
Del A, tabell 2, nr.
7.5
Bare for ønologiske formål til klaring
Cellulase
EC 3.2.1.4
Del A, tabell 2, nr.
7.6
Bare for ønologiske formål til klaring
Gjær til vinproduksjon
Del A, tabell 2, nr.
9.1
For de enkelte gjærstammene, økologiske dersom de er tilgjengelige
Melkesyrebakterier
Del A, tabell 2, nr.
9.2
Kobbersitrat
CAS-nr. 866-82-0
Del A, tabell 2, nr.
10.2
Aleppofuruharpiks
Del A, tabell 2, nr.
11.1
Ferskt gjærbunnfall
Del A, tabell 2, nr.
11.2
Bare fra økologisk produksjon
6.2 Vedlegg 2: Ingredienser av landbruksopprinnelse som ikke er økologisk produsert
Godkjente ikke-økologiske landbruksingredienser som skal brukes til produksjon av foredlede økologiske næringsmidler, som nevnt i artikkel 24 nr. 2 bokstav b) i forordning (EU) 2018/848.
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
Alga Aram (Eisenia bicyklis), uforedlet samt produkter i første foredlingsledd som er direkte knyttet til denne algen
Alga Hijiki (Hizikia fusiforme), uforedlet samt produkter i første foredlingsleddd som er direkte knyttet til denne algen
Bark av Pau d'arco-treet,
Handroanthus impetiginosus
(«lapacho»)
Bare til bruk i Kombucha og teblandinger
Naturtarmer
Fra naturlige råstoffer av animalsk eller vegetabilsk opprinnelse
Gelatin
Fra andre kilder enn svin
Melkemineraler i pulver- eller væskeform
Bare når det brukes på grunn av sin sensoriske funksjon for helt eller delvis å erstatte natriumklorid
Villfisk og ville akvatiske dyr, uforedlede samt produkter framstilt av disse ved prosesser
Bare fra fiskerier som er sertifisert som bærekraftige i henhold til en ordning anerkjent av vedkommende myndighet for å være i tråd med prinsippene fastsatt i forordning (EU) nr. 1380/2013, i samsvar med del III nr. 3.1.3.1 bokstav c) i vedlegg II til forordning (EU) 2018/848 Bare når de ikke er tilgjengelige fra økologisk akvakultur
6.3 Vedlegg 3: Fôrmidler og tilsetningsstoffer i fôrvarer
Produkter og stoffer som er godkjent for bruk som fôr eller i fôrproduksjon..
Del A: Godkjente ikke-økologiske fôrmidler av vegetabilsk opprinnelse, algeopprinnelse, animalsk opprinnelse eller opprinnelse i gjær eller fôrmidler av mikrobiell eller mineralsk opprinnelse som nevnt i artikkel 24 nr. 1 bokstav c) i forordning (EU) 2018/848.
1) Fôrmidler av mineralsk opprinnelse
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
Kalsiumkarbonat
Kalkholdige skall av marine skjell
Maerl
Lithothamnium
Kalsiumglukonat
Magnesiumoksid
Vannfritt magnesiumsulfat
Magnesiumklorid
Magnesiumkarbonat
Dikalsiumfosfat
Monokalsiumfosfat
Kalsiummagnesiumfosfat
Magnesiumfosfat
Mononatriumfosfat
Kalsiumnatriumfosfat
Monoammoniumfosfat
(ammoniumdihydrogenortofosfat)
Bare til akvakultur
Pentanatriumtrifosfat (STPP)
Bare i fôr til kjæledyr
Dinatriumdihydrogendifosfat (SAPP)
Bare i fôr til kjæledyr
Natriumklorid
Natriumhydrogenkarbonat
Natriumkarbonat
Natriumsulfat
Kaliumklorid
2) Andre fôrmidler
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
Mel, olje og andre fôrmidler av fisk eller andre akvatiske dyr
Forutsatt at de kommer fra fiskerier som er sertifisert som bærekraftige i henhold til en ordning anerkjent av Mattilsynet Forutsatt at de er produsert eller bearbeidet uten kjemiske løsemidler
Det er bare tillatt å bruke dem til dyr som ikke er planteetere Bruk av hydrolysat fra fiskeprotein er bare tillatt til unge husdyr som ikke er planteetere
Mel, olje og andre fôrmidler av fisk, bløtdyr eller
krepsdyr
Til kjøttetende akvakulturdyr.
Fra fiskerier som er sertifisert som bærekraftige i henhold til en ordning anerkjent av Mattilsynet i samsvar med del III nr. 3.1.3.1 bokstav c) i vedlegg II til forordning (EU) 2018/848 Fra slakteavfall fra fisk, krepsdyr eller bløtdyr som allerede er fanget for konsum i samsvar med del III nr. 3.1.3.3 bokstav c) i vedlegg II til forordning (EU) 2018/848, eller fra hele fisk, krepsdyr eller bløtdyr som er fanget og ikke brukes til konsum, i samsvar med del III nr. 3.1.3.3 bokstav d) i vedlegg II til forordning (EU) 2018/848
Fiskemel og fiskeolje
I tilvekstfasen til fisk i innlandsvann, reker av Penaeidaefamilien, ferskvannsreker og tropiske ferskvannsfisker
Fra fiskerier som er sertifisert som bærekraftige i henhold til en ordning anerkjent av Mattilsynet i samsvar med del III nr. 3.1.3.1 bokstav c) i vedlegg II til forordning (EU) 2018/848 Bare dersom det ikke finnes tilstrekkelige mengder naturlig fôr i dammer og innsjøer, høyst 25 % fiskemel og 10 % fiskeolje i fôrrasjonen til reker av Penaeidae-familien og ferskvannsreker (Macrobrachium spp.) og høyst 10 % fiskemel eller fiskeolje i fôrrasjonen til haimalle (Pangasius spp.), i samsvar med del III nr. 3.1.3.4 bokstav c) i) og ii) i vedlegg II til forordning (EU) 2018/848
Gjær
Når det ikke er tilgjengelig fra økologisk produksjon
Gjærprodukter
Når det ikke er tilgjengelig fra økologisk produksjon
Kolesterol
Produkt fra ullfett (lanolin) oppnådd ved forsåpning, separering og krystallisering, fra skalldyr eller andre kilder
For å dekke de kvantitative ernæringsmessige behovene hos reker av Penaeidae-familien og ferskvannsreker
(Macrobrachium spp.) i tilvekststadiet og i tidligere livsstadier i yngelanlegg og klekkerier
Når det ikke er tilgjengelig fra økologisk produksjon
Urter
I samsvar med artikkel 24 nr. 3 bokstav e) iv) i forordning (EU) 2018/848, nærmere bestemt:
— Når det ikke er tilgjengelig i økologisk form
— Produsert/bearbeidet uten kjemiske løsemidler
— Høyst 1 % i fôrrasjonen
Melasse
I samsvar med artikkel 24 nr. 3 bokstav e) iv) i forordning (EU) 2018/848, nærmere bestemt:
— Når det ikke er tilgjengelig i økologisk form
— Produsert/bearbeidet uten kjemiske løsemidler
— Høyst 1 % i fôrrasjonen
Planteplankton og dyreplankton
Bare ved oppdrett av larver fra økologisk yngel
Spesifikke proteinforbindelser
I samsvar med nr. 1.9.3.1 bokstav c) og 1.9.4.2 bokstav c) i forordning (EU) 2018/848, nærmere bestemt:
— Til og med 31. desember 2026
— Når det ikke er tilgjengelig i økologisk form
— Produsert/bearbeidet uten kjemiske løsemidler
— Til fôring av smågriser på opptil 35 kg eller ungt fjørfe
— Høyst 5 % av tørrstoffet i fôr av landbruksopprinnelse per 12-månedersperiode
Krydder
I samsvar med artikkel 24 nr. 3 bokstav e) iv) i forordning (EU) 2018/848, nærmere bestemt:
— Når det ikke er tilgjengelig i økologisk form
— Produsert/bearbeidet uten kjemiske løsemidler
— Høyst 1 % i fôrrasjonen
Del B: Godkjente fôrtilsetninger og tekniske hjelpestoffer som brukes i fôr, som nevnt i artikkel 24 nr. 1 bokstav d) i forordning (EU) 2018/848).
Fôrtilsetninger oppført i denne delen må være godkjent i samsvar med forordning (EF) nr. 1831/2003. De særlige vilkårene fastsatt her skal anvendes i tillegg til vilkårene i de godkjenningene som er gitt i henhold til forordning (EF) nr. 1831/2003.
1) Teknologiske tilsetningsstoffer
A) Konserveringsmidler
ID-nummer
eller
funksjonsgrup pe
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
E 200
Sorbinsyre
E 236
Maursyre
E 237
Natriumformiat
E 260
Eddiksyre
E 270
Melkesyre
E 280
Propionsyre
E 330
Sitronsyre
B) Antioksidanter
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
Tokoferolekstrakter fra vegetabilske oljer
Tokoferolrike ekstrakter fra vegetabilske oljer
(deltarike)
C) Emulgatorer, stabilisatorer, fortykningsmidler og geleringsmidler
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
Lecitiner
Bare fra økologisk råstoff
Bare til bruk som fôr til akvakulturdyr
Karragenan
Bare i fôr til kjæledyr
Johannesbrødkjernemel
Bare i fôr til kjæledyr
Bare framstilt ved en ristingsprosess
Fra økologisk produksjon dersom det er tilgjengelig
Gummi arabicum
Bare i fôr til kjæledyr
Fra økologisk produksjon dersom det er tilgjengelig
Xantangumm
D) Bindemidler og antiklumpemidler
ID-nummer
eller
funksjonsgru ppe
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
E 412
Guarkjernemel
E 535
Natriumferrocyanid
Høyeste tillatte innhold: 20 mg/kg NaCl beregnet som ferrocyanidanion
E 551b
Kolloidal silisiumoksid
E 551c
Kiselgur (diatoméjord, renset)
1m558i
Bentonitt
ID-nummer
eller
funksjonsgru ppe
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
E 559
Kaolinleire, asbestfri
E 560
Naturlige blandinger
av steatitt og kloritt
E 561
Vermikulitt
E 562
Sepiolitt
E 566
Natrolitt-fonolitt
E 563
Sepiolittleire
1g568
Klinoptilolitt av sedimentær opprinnelse
E 599
Perlitt
1g599
Illitt-montmorillonittkaolinitt
E) Tilsetningsstoffer i ensilasje
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
Enzymer, mikroorganismer
Bare godkjent for å sikre tilstrekkelig gjæring
Maursyre
Natriumformiat
Propionsyre
Natriumpropionat
F) Stoffer som reduserer forurensning av fôr med mykotoksiner
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
1m558
Bentonitt
2) Sensoriske tilsetningsstoffer
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
Astaxantin
Bare fra økologiske kilder, f.eks. fra skall fra økologiske krepsdyr
Bare i fôrrasjonen til laks og ørret innenfor grensene for deres fysiologiske behov
Dersom det ikke finnes astaxantin fra økologiske kilder, kan det brukes astaxantin fra naturlige kilder, f.eks. fra astaxantinrik Phaffia rhodozyma
Aromastoffer
Bare ekstrakter fra landbruksprodukter, herunder kastanjeekstrakt (Castanea sativa Mill.)
3) Ernæringsmessige tilsetningsstoffer
A) Vitaminer, provitaminer og kjemisk veldefinerte stoffer med tilsvarende virkning
Navn
Særlige vilkår og begrensninger
Vitaminer og provitaminer
Fra landbruksprodukter
Dersom de ikke er tilgjengelige fra landbruksprodukter:
— Bare syntetiske vitaminer som er identiske med vitaminer fra landbruksprodukter, kan brukes til enmagede dyr og akvakulturdyr
— Bare syntetiske A-, D- og E-vitaminer som er identiske med vitaminer fra landbruksprodukter, kan brukes til drøvtyggere. Bruken skal være forhåndsgodkjent av medlemsstaten basert på en vurdering av de økologiske drøvtyggernes mulighet til å få i seg de nødvendige mengdene av disse vitaminene gjennom fôrrasjonen
Taurin
Bare til katter og hunder
Av ikke-syntetisk opprinnelse dersom det er tilgjengelig
Kan brukes i fôrrasjonen til laksefisk når fôrkildene oppført i del II nr. 3.1.3.3 i vedlegg II til forordning (EU) 2018/848 ikke gir nok histidin til å dekke fiskens ernæringsmessige behov