1. The page is not available in english
    English homepage

Produkter med sporforurensninger av genmodifisert materiale

EU-godkjente GMO er vurdert av EFSA å være helse- og miljømessig trygge. GMO som søkes godkjent, må først risikovurderes og vurderes som trygge av EFSA eller VKM før godkjenningsprosessen går videre.

Publisert

Med denne bakgrunnen, og fordi det kan være vanskelig for importører å få full garanti for at råvarer og bearbeidede produkter er helt fri for genmodifisert materiale, godtar Mattilsynet i noen tilfeller små mengder sporforurensning – uten at dette regnes som brudd på kravet om godkjenning. Dette gjelder for utilsiktet eller teknisk uunngåelig tilstedeværelse av genmodifisert materiale i mat og fôr, forutsatt at virksomheten kan dokumentere dette. Unntaket gjelder ikke for genmodifiserte såvarer.

Det er to ulike terskelverdier for slike sporforurensninger:

  1. Tilstedeværelse opp til 0,9 % dersom det genmodifiserte materialet er godkjent i EU
  2. Tilstedeværelse opp til maks 0,5 % dersom det genmodifiserte materialet har vært risikovurdert og er funnet trygt av enten EFSA/EUs vitenskapskomiteer eller den norske Vitenskapskomiteen for Mat og miljø, samt at analysemetodikk er offentlig tilgjengelig.

Se oppdatert liste over godkjente GMO i EU til bruk i mat og fôr: Food and Feed Information Portal Database (europa.eu)

Terskelverdiene følger av generell forskrift for næringsmidler § 16a andre ledd og forskrift om fôrvarer § 4a andre ledd, og unntakene skal forstås som at de gjelder på ingrediensnivå.

Unntaket gjelder også for levende GMO til bruk som mat og fôr, selv om dette ikke eksplisitt følger av genteknologiloven. Klima- og miljødepartementet har stadfestet dette overfor Mattilsynet.

Både i Norge og i EU er det en absolutt nulltoleranse for ikke EU-godkjente GMO. Det vil si at i andre tilfeller enn de unntakene som er beskrevet ovenfor, er godkjenningsplikten absolutt. For import av ris og risprodukter med opprinnelse fra Kina er det innført særskilte krav for å hindre at det forekommer innhold av ikke-godkjent GMO. Les mer om det under kapittelet "Ulike forbud mot GMO".

Hvordan forstå ordlyden «utilsiktet eller teknisk uunngåelig tilstedeværelse»?

Med utilsiktet eller teknisk uunngåelig tilstedeværelse av genmodifisert materiale menes sporforurensninger av genmodifisert materiale som påvises til tross for at dere har tatt de forholdsregler som med rimelighet må kunne forventes for å unngå dette.

Årsaker kan være forurensning fra transport- og omlastingsutstyr i varekjeden, og skjer til tross for at aktørene har stilt krav til ren transport. En konvensjonell planteavling kan forurenses flere steder i varekjeden, helt fra åkeren og under transport og omlasting eller på grunn av parallell håndtering av GMO i samme anlegg.

Forurensninger kan også komme inn i et produkt via forurenset ingrediens eller fôrmiddel, eller fra produksjonslinjen for sluttproduktet hvis det produseres produkter med genmodifiserte råvarer der. 

Aktørene må arbeide for å finne kildene til eventuelle spormengder i varepartiene og tilstrebe en så lav sporforurensing som mulig. Som virksomhet må dere selv på forespørsel fra oss kunne dokumentere at innholdet av genmodifisert materiale er under terskelverdiene, at innholdet er utilsiktet eller teknisk uunngåelig, og at det er godkjent eller vurdert som helsemessig trygt i EU.

Som virksomhet skal dere ha forholdsregler for å unngå sporforurensninger implementert i internkontrollen deres. Det vil si at dere må ha systemer for å unngå innblanding av genmodifisert materiale i produktene deres. Eventuelt må dere ha segregerte produksjonslinjer hvis både GM og ikke-GM produkter brukes.

Per mars 2025 vil sistnevnte kun gjelde for virksomheter som produsere fiskefôr der den godkjente Aquaterra rapsoljen inngår.

Hvordan forstå ordlyden «på ingrediensnivå»?

I en sammensatt mat- eller fôrvare skal en sporforurensning beregnes som den andelen av en ingrediens som er genmodifisert, og ikke som andel av hele produktet. For eksempel vil andelen genmodifisert soya i et sammensatt produkt beregnes som andel av soyaingrediensen i produktet og ikke som andel av for eksempel en maisingrediens eller av hele produktet.

I en råvare til bruk i mat eller fôr skal en sporforurensning beregnes som andel av hele råvaren, altså for eksempel andelen genmodifisert soya av total mengde soya.

I en råvare til bruk i mat eller fôr som inneholder en utilsiktet forurensning av en annen bestanddel, skal den ikke regnes som ingrediens i råvaren. Da skal unntaksregelen forstås slik at forurensningen skal beregnes som andel av total mengde råvare. For eksempel skal en genmodifisert soyaforurensning i et parti med maisgluten beregnes som andelen av hele partiet med maisgluten, og ikke som andel av hele soyaforurensningen. Dette gjelder uavhengig av om andel genmodifisert soya i soyaforurensningen er 0,01 % eller 100 %. Hvis forurensningen utgjør mindre enn 0,9 prosent av hele maisglutenpartiet, gjelder unntaket fra kravet om godkjenning. Denne tolkningen gjelder kun for råvarer og fôrmidler og ikke for sammensatte produkter og fôrblandinger.

Regelverk

Forskrift om fôrvarer, § 4a, annet ledd

§ 4a. Godkjenning av genmodifiserte fôrvarer og tilsetningsstoffer

Fôrvarer herunder tilsetningsstoffer, som består av, inneholder eller er fremstilt på grunnlag av genmodifiserte organismer, er ikke tillatt omsatt eller markedsført med mindre Mattilsynet har godkjent dette. Unntak gjelder for:
  2. 2.
    produkter som er fremstilt ved hjelp av genmodifiserte organismer, men hvor sluttproduktet ikke inneholder materiale fra det opprinnelige genmodifiserte materialet, herunder genmodifiserte prosesshjelpemidler samt fôrmidler og tilsetningsstoffer som er behandlet med genmodifiserte prosesshjelpemidler.
Godkjenningsplikt etter første ledd gjelder ikke ved utilsiktet eller teknisk uunngåelig tilstedeværelse av genmodifisert materiale forutsatt at virksomheten kan dokumentere dette, samt forutsatt:
  1. 1.
    tilstedeværelse opp til 0,9% dersom det genmodifiserte materialet er godkjent i EU, eller
  2. 2.
    tilstedeværelse opp til 0,5% dersom det genmodifiserte materialet har vært risikovurdert og er funnet helsemessig trygt av enten EFSA/EUs vitenskapskomiteer eller den norske Vitenskapskomiteen for Mattrygghet samt at analysemetodikk er offentlig tilgjengelig.
I forbindelse med søknad eller godkjenning kan Mattilsynet stille krav om analysemetodikk, prøvemateriale og sporbarhet mv.
Det stilles krav om angivelse av unik identifikasjonskode for genmodifiserte organismer i ledsagende dokument for produkter som består av eller inneholder slike organismer i forskrift 2. september 2005 nr. 1009 om merking, transport, import og eksport av genmodifiserte organismer.
Fôrvarer og tilsetningsstoff som allerede finnes på det norske markedet pr. 15. september 2005, kan fortsatt omsettes forutsatt at det innen 15. mars 2006 er sendt melding til Mattilsynet med informasjon om fôrvaren eller tilsetningsstoffet. Innen 15. september 2008 må det for disse fôrvarene og tilsetningsstoffene søkes om godkjenning etter § 7a.
Mattilsynet kan fastsette utfyllende forskrifter for gjennomføringen av bestemmelsene i denne paragraf.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Generell forskrift for næringsmidler, § 16a, annet ledd nr. 1

§ 16a.

Næringsmidler og næringsmiddelingredienser herunder tilsetningsstoffer og aromastoffer som består av, inneholder eller er fremstilt på grunnlag av genmodifiserte organismer, er ikke tillatt omsatt eller markedsført med mindre Mattilsynet har godkjent dette. Unntak gjelder for:
  2. 2.
    produkter som er fremstilt ved hjelp av genmodifiserte organismer, men hvor sluttproduktet ikke inneholder materiale fra det opprinnelige genmodifiserte materiale, herunder genmodifiserte prosesshjelpemidler og næringsmidler som er behandlet med genmodifiserte prosesshjelpemidler.
Godkjenningsplikt etter første ledd gjelder ikke ved utilsiktet eller teknisk uunngåelig tilstedeværelse av genmodifisert materiale forutsatt at virksomheten kan dokumentere dette, samt forutsatt:
  1. 1.
    tilstedeværelse opp til 0,9% dersom det genmodifiserte materialet er godkjent i EU, eller
  2. 2.
    tilstedeværelse opp til 0,5% dersom det genmodifiserte materialet har vært risikovurdert og er funnet helsemessig trygt av enten EFSA/EUs vitenskapskomiteer eller den norske Vitenskapskomiteen for Mattrygghet samt at analysemetodikk er offentlig tilgjengelig.
I forbindelse med søknad eller godkjenning kan Mattilsynet stille krav om analysemetodikk, prøvemateriale og sporbarhet mv.
Det stilles krav om angivelse av unik identifikasjonskode for genmodifiserte organismer i ledsagende dokument for produkter som består av eller inneholder slike organismer i forskrift 2. september 2005 nr. 1009 om merking, transport, import og eksport av genmodifiserte organismer.
Tilsetningsstoffer og aromastoffer som skal godkjennes etter første ledd, og som allerede finnes på det norske markedet pr. 15. september 2005, kan fortsatt omsettes forutsatt at det innen 6 md. etter 15. september 2005 er sendt melding til Mattilsynet med informasjon om stoffene. Innen tre år etter 15. september 2005 må det for disse stoffene søkes om godkjenning etter § 16a.
Mattilsynet kan fastsette utfyllende forskrifter for gjennomføringen av bestemmelsene i denne paragraf.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no