Produkter med sporforurensninger av genmodifisert materiale
EU-godkjente GMO er vurdert av EFSA å være helse- og miljømessig trygge. GMO som søkes godkjent, må først risikovurderes og vurderes som trygge av EFSA eller VKM før godkjenningsprosessen går videre.
Med denne bakgrunnen, og fordi det kan være vanskelig for importører å få garanti fra leverandør for at råvarer og bearbeidede produkter er 100 prosent fri for genmodifisert materiale, godtar Mattilsynet i noen tilfeller små mengder sporforurensning – uten at dette regnes som brudd på kravet om godkjenning. Dette gjelder for utilsiktet eller teknisk uunngåelig tilstedeværelse av genmodifisert materiale i mat og fôr, forutsatt at virksomheten kan dokumentere dette. Unntaket gjelder ikke for genmodifiserte såvarer.
Det er to ulike terskelverdier for slike sporforurensninger:
- tilstedeværelse opp til 0,9 % dersom det genmodifiserte materialet er godkjent i EU
- tilstedeværelse opp til maks 0,5 % dersom det genmodifiserte materialet har vært risikovurdert og er funnet trygt av enten EFSA/EUs vitenskapskomiteer eller den norske Vitenskapskomiteen for mat og miljø, samt at analysemetodikk er offentlig tilgjengelig
Se oppdatert liste over godkjente GMO i EU til bruk i mat og fôr: Food and Feed Information Portal Database (europa.eu)
Terskelverdiene følger av generell forskrift for næringsmidler § 16a andre ledd og forskrift om fôrvarer § 4a andre ledd, og unntakene skal forstås som at de gjelder på ingrediensnivå.
Unntaket gjelder også for levende GMO til bruk som mat og fôr, selv om dette ikke eksplisitt følger av genteknologiloven. Klima- og miljødepartementet har stadfestet dette overfor Mattilsynet.
Både i Norge og i EU er det en absolutt nulltoleranse for ikke EU-godkjente GMO. Det vil si at i andre tilfeller enn de unntakene som er beskrevet ovenfor, er godkjenningsplikten absolutt. For import av ris og risprodukter med opprinnelse fra Kina er det innført særskilte krav for å hindre at det forekommer innhold av ikke-godkjent GMO. Les mer om det under kapittelet "Ulike forbud mot GMO".
Hvordan forstå ordlyden «utilsiktet eller teknisk uunngåelig tilstedeværelse»?
Med utilsiktet eller teknisk uunngåelig tilstedeværelse av genmodifisert materiale menes sporforurensninger av genmodifisert materiale som påvises til tross for at dere har tatt de forholdsregler som med rimelighet må kunne forventes for å unngå dette.
Årsaker kan være forurensning fra transport- og omlastingsutstyr i varekjeden, og skjer til tross for at aktørene har stilt krav til ren transport. En konvensjonell planteavling kan forurenses flere steder i varekjeden, helt fra åkeren og under transport og omlasting eller på grunn av parallell håndtering av GMO i samme anlegg.
Forurensninger kan også komme inn i et produkt via forurenset ingrediens eller fôrmiddel, eller fra produksjonslinjen for sluttproduktet hvis det produseres produkter med genmodifiserte råvarer der.
Aktørene må arbeide for å finne kildene til eventuelle spormengder i varepartiene og tilstrebe en så lav sporforurensing som mulig. Som virksomhet må dere selv på forespørsel fra oss kunne dokumentere at innholdet av genmodifisert materiale er under terskelverdiene, at innholdet er utilsiktet eller teknisk uunngåelig, og at det er godkjent eller vurdert som helsemessig trygt i EU.
Som virksomhet skal dere ha forholdsregler for å unngå sporforurensninger implementert i internkontrollen deres. Det vil si at dere må ha systemer for å unngå innblanding av genmodifisert materiale i produktene deres. Eventuelt må dere ha segregerte produksjonslinjer hvis både GM og ikke-GM produkter brukes.
Per mars 2025 vil sistnevnte kun gjelde for virksomheter som produsere fiskefôr der den godkjente Aquaterra rapsoljen inngår.
Hvordan forstå ordlyden «på ingrediensnivå»?
I en sammensatt mat- eller fôrvare skal en sporforurensning beregnes som den andelen av en ingrediens som er genmodifisert, og ikke som andel av hele produktet. For eksempel vil andelen genmodifisert soya i et sammensatt produkt beregnes som andel av soyaingrediensen i produktet og ikke som andel av for eksempel en maisingrediens eller av hele produktet.
I en råvare til bruk i mat eller fôr skal en sporforurensning beregnes som andel av hele råvaren, altså for eksempel andelen genmodifisert soya av total mengde soya.
I en råvare til bruk i mat eller fôr som inneholder en utilsiktet forurensning av en annen bestanddel, skal den ikke regnes som ingrediens i råvaren. Da skal unntaksregelen forstås slik at forurensningen skal beregnes som andel av total mengde råvare. For eksempel skal en genmodifisert soyaforurensning i et parti med maisgluten beregnes som andelen av hele partiet med maisgluten, og ikke som andel av hele soyaforurensningen. Dette gjelder uavhengig av om andel genmodifisert soya i soyaforurensningen er 0,01 prosent eller 100 prosent. Hvis forurensningen er av en EU-godkjent soya og utgjør mindre enn 0,9 prosent av hele maisglutenpartiet, gjelder unntaket fra kravet om godkjenning. Denne tolkningen gjelder kun for råvarer og ikke for sammensatte produkter og fôrblandinger.