Spesielle krav – Råslam, aske, biokull
Råslam
Råslam er avløpsslam som ikke er hygienisert eller stabilisert. Det er fastsatt grenseverdier for innhold av de organiske miljøgiftene diethylheksylftalat (DEHP), perfluor oktylsulfonat (PFOS), perfluoroktansyre (PFOA) og polyklorerte bifenyler (PCB7) i råslam.
Grenseverdiene gjelder fra 1. januar 2028.
Innhold av DEHP skal ikke overstige 50 mg/kg tørrstoff.
Innhold av PCB7 skal ikke overstige 0,04 mg/kg tørrstoff.
Summen av innhold av PFOS og PFOA skal ikke overstige 0,04 mg/kg tørrstoff.
Grenseverdiene skal sikre reduksjon i utslippet av fire organiske miljøgifter med svært alvorlige effekter både på menneskers helse og miljøet.
Hvilke forbindelser som skal ha en grenseverdi, og hva grenseverdiene skal være, er bestemt på bakgrunn av flere bakgrunnsrapporter utarbeidet av Cowi, NIBIO og Norsk Vann. Det er også tatt hensyn til hva som er kildene til innhold av stoffene i avløpsvann og hvilke tiltak som er mulige å gjennomføre med dagens systemer for håndtering av avløpsvann og gjødselvarer. Kostnadene for avløpsrenseanleggene er vurdert opp mot samfunnsnytten av tiltakene. Ny kunnskap som tilsier at faren ved et stoff er større enn det som er lagt til grunn for dagens grenseverdier, kan gi behov for å skjerpe grenseverdiene. Ny kunnskap kan også aktualisere grenseverdier for flere organiske miljøgifter i råslam
Aktsomhetsplikten for miljøgifter vil fortsatt gjelde for andre miljøgifter. I tillegg gjelder grenseverdiene for tungmetall.
PFOS og PFOA
PFOS og PFOA er begge perfluorerte forbindelser (PFAS-er). PFAS-er svært stabile og hoper seg opp i mennesker og miljø. Det er vist at PFOS og PFOA forstyrrer immunsystemet, er kreftfremkallende og kan hemme fosterutviklingen. Stoffene er også giftige, med langtidsvirkninger, for liv i vann.
Grenseverdien på 0,04 mg/kg tørrstoff for summen av PFOS og PFOA er satt ut ifra en vurdering av "forslag til reviderte normverdier til forurenset grunn", kjente nivåer i avløpsslam i Norge og en føre var-tilnærming til stoffenes ekstremt lange halveringstid i miljøet, og at stoffene kan dannes ved nedbrytning av andre forbindelser.
Grenseverdien på 0,04 mg/kg tørrstoff vil føre til at 3,4 % av slam som produseres ved de undersøkte anleggene ikke kan brukes til jordforbedring. Anleggene som overskrider denne grensen, har imidlertid mulighet for å gjennomføre tiltak som vil redusere konsentrasjonen av PFOS og PFOA i avløpsslammet. Det er forventet at nivåene av PFOS og PFOA i slam vil falle som resultat av stadig strengere regler for bruk og innhold i produkter.
PCB7
PCB-er er meget giftige, med langtidsvirkning, for liv i vann. Selv i små konsentrasjoner har PCB kroniske giftvirkninger for både landlevende og vannlevende organismer. Hos mennesker kan PCB gi svekket immunforsvar, skader på nervesystemet, leverkreft, skade forplantningsevnen og virke negativt på læringsevne og utvikling. PCB har vært forbudt lenge, og konsentrasjonene i miljøet har blitt redusert. Videre reduksjon av PCB i avløpsslam vil i mindre grad være et resultat av strengere regler for bruk og innhold i produkter, men heller av tiltak som leder overvannet bort fra avløpsnettet.
Grenseverdien på 0,04 mg/kg tørrstoff vil gjøre det mulig å holde nivået av PCB under den foreslåtte normverdien i jord på 0,004 mg/kg tørrstoff. Grenseverdien vil føre til at 10,9 % av slam som produseres ved de undersøkte anleggene, ikke kan brukes til jordforbedring.
DEHP
DEHP har hormonforstyrrende egenskaper, kan skade forplantningsevnen, og kan gi utviklings- og reproduksjonsskader hos fostre som eksponeres for DEHP i sensitive perioder av fosterutviklingen. Det måles høye nivåer av DEHP i avløpsslam. Det er forventet at nivåene av DEHP i slam vil falle som resultat av stadig strengere regler for bruk og innhold av DEHP i produkter.
Grenseverdien på 50 mg/kg tørrstoff er satt ut ifra forslaget til reviderte normverdier til forurenset grunn og nivåer i avløpsslam i Norge. Grenseverdien vil føre til at 8,5% av slam som produseres ved de undersøkte anleggene ikke kan brukes til jordforbedring.
Aske
Aske skal produseres på en slik måte at temperaturen overstiger 450 °C i minst to sekunder. Det totale innholdet av organisk karbon skal være mindre enn seks prosent tørrstoff av materialet.
Det er fastsatt grenseverdier for innhold av de organiske miljøgiftene polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAH16) og polyklorerte dibenzo-p-dioksiner og dibenzofuraner (PCDD/F).
- Innhold av PAH16 skal ikke overstige 6 mg/kg tørrstoff.
- Innhold av PCDD/F skal ikke overstige 20 ng WHO-toksisitetsekvivalenter/kg tørrstoff.
Grenseverdiene er basert på en utredning fra EUs forskningssenter, Joint Research Centre. Dette med unntak av grensen for organisk karbon som er satt noe høyere i Norge etter innspill fra NIBIO om egenskapene til ovner i bruk i Norge.
Aktsomhetsplikten for miljøgifter vil fortsatt gjelde for andre miljøgifter. I tillegg gjelder grenseverdiene for tungmetall.
Biokull
Biokull er et karbonrikt produkt framstilt ved termokjemisk behandling av biomasse under oksygenbegrensede forholdBiokull skal produseres under oksygenbegrensende forhold. Biokull må ha et molforhold mellom hydrogen og organisk karbon på mindre enn 0,7. Biokull av avløpsslam regnes fortsatt som avløpsslam.
Det er fastsatt grenseverdier for innhold av de organiske miljøgiftene polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAH16) og polyklorerte dibenzo-p-dioksiner og dibenzofuraner (PCDD/F).
- Innhold av PAH16 skal ikke overstige 6 mg/kg tørrstoff.
- Innhold av PCDD/F skal ikke overstige 20 ng WHO-toksisitetsekvivalenter/kg tørrstoff.
Grenseverdiene er basert på en utredning fra EUs forskningssenter, Joint Research Centre.
Aktsomhetsplikten for miljøgifter vil fortsatt gjelde for andre miljøgifter. I tillegg gjelder grenseverdiene for tungmetall.
