Spredning av plantevernmidler fra droner
Det er ikke tillatt å spre plantevernmidler med droner, men i særskilte tilfeller kan det gis dispensasjon.
Kan ikke gi dispensasjon til kommersiell spredning
Plantevernmiddel som skal brukes til drone må være godkjent til dronebruk, og det er ingen plantevernmiddel godkjent til slik bruk i dag. Mattilsynet kan imidlertid gi dispensasjon til å bruke i drone til forsknings- og utviklingsformål, og i nødssituasjoner for plantehelsen. Det kan ikke gis dispensasjon til kommersiell spredning, så lenge det ikke er et plantevernmiddel som er godkjent til dronebruk. Dette følger av EUs regelverk for godkjenning av plantevernmidler som Norge har implementert.
Tillatelse til å bruke et bestemt plantevernmiddel
Det er opp til plantevernmiddelfirmaene og næringen å søke om godkjenning for plantevernmiddel og hvilke bruksområder det skal søkes om, og å dokumentere trygg bruk. Dersom det blir et plantevernmiddel som blir godkjent for dronebruk vil det gi mindre begrensinger i hvilke dispensasjoner som kan gis. Det vil fremgå av etiketten til plantevernmiddelet om spredning med drone er tillatt. Så lenge det ikke er noe plantevernmiddel godkjent til dronebruk må en søknad om dispensasjon omfatte søknad om å bruke preparat til ikke godkjent bruksområde. Se forordning (EU) 1107/2009 som ligger etter plantevernmiddelforskriften i lovdata.
Tillatelse til å bruke drone til å spre plantevernmiddel et bestemt sted
På lik linje med spredning av plantevernmidler fra helikopter, må den som har fått dispensasjon for bruk av drone, også søke om tillatelse til spredning for hvert enkelt areal som skal sprøytes. Søknadsskjema ved spredning av plantevernmidler fra luftfartøy skal benyttes, og sendes Mattilsynet ved seksjon planter og innsatsvarer, som videresender søknaden til den eller de aktuelle kommunene sammen med delegert myndighet til å fatte slike vedtak. Det er kommunene som har lokalkunnskap, og som skal fatte vedtak om hvilke arealer som skal kunne sprøytes.
Når alle dispensasjoner og tillatelser er i orden, har virksomheten plikt til å gi melding om hvert enkelt felt som skal behandles til den lokale politimyndighet og det lokale mattilsynet senest syv dager før oppdraget planlegges utført. I tillegg gjelder de generelle reglene om bruk av plantevernmidler, herunder blant annet krav til autorisasjonsbevis, integrert plantevern, funksjonstestet spredeutstyr, sprøytejournal m.m. Se også veileder til forskrift om plantevernmidler.
En dispensasjon gitt til forskning
Mattilsynet ga i 2020 en dispensasjon til en virksomhet i forbindelse med et femårig forskningsprosjekt om bruk av droner til spredning av plantevernmidler. Det ble blant annet satt som vilkår at eventuelle spiselige vekster som inngår i forskningen ikke skal omsettes, og det ble satt en øvre grense for areal som kan sprøytes. Det er ikke gitt dispensasjoner til å bruke droner i kommersiell sammenheng.
Unntak for enkelte makroorganismer
Drone kan brukes til å spre enkelte makroorganismer (nytteorganismer). Makroorganismer reguleres kun nasjonalt og er ikke omfattet av EUs forbud mot spredning fra luftfartøy. Du vil se i virkeområde til plantevernmiddelforskriften at bare enkelte paragrafer gjelder makroorganismer. Flere makroorganismer har en detaljert bruksrettledning på etiketten som utelukker bruk av drone. Noen har imidlertid en åpnere beskrivelse i bruksrettledningen, og disse er det da tillatt å spre med droner.
Mulig fremtidig endring i regelverket
Det kan være aktuelt å endre forskriften til å tillatte bruk av droner på visse vilkår på sikt. Mattilsynet følger med på regelverksarbeid i EU angående droner og annen relevant informasjon. Det vi ser er at ulike droner viser svært ulike sprederesultater og avdriftsnivåer, og at det trolig blir behov for å stille detaljerte tekniske krav til droner som skal brukes til å spre plantevernmidler. Det er behov for mer kunnskap for å lage slike krav. EU arbeider med å lage felles regler for bruk av drone, og vi ser det som uheldig å bruke ressurser på å utvikle egne regler som må endres innen kort tid på grunn av kommende nytt regelverk fra EU.
Regelverk
Forskrift om plantevernmidler
§ 2. Definisjoner
-
a. yrkespreparater: preparater som er beregnet for yrkesbrukere, og som det kreves autorisasjonsbevis for å kjøpe og bruke -
b. hobbypreparater: preparater som er beregnet for ikke-profesjonelle brukere, som har etikett hvor det fremgår at produktet er et hobbypreparat og med slik helse- og miljørisiko at veiledning på etikett regnes som tilstrekkelig for å ivareta hensynet til helse og miljø -
c. konsentrerte hobbypreparater: hobbypreparater som krever utblanding med vann før bruk og som har etikett hvor det fremgår at produktet er et konsentrert hobbypreparat -
d. bruksferdige hobbypreparater: hobbypreparater som er ferdig utblandet og klare til bruk og som har etikett hvor det fremgår at produktet er et bruksferdig hobbypreparat -
e. distributør: enhver fysisk eller juridisk person som gjør plantevernmidler og andre preparater som omfattes av forskriften tilgjengelige på markedet, herunder forhandlere, grossister og leverandører -
f. spredeutstyr: alle apparater som er spesifikt beregnet på spredning av plantevernmidler, herunder tilbehør som er nødvendig for apparatets funksjon, f.eks. dyser, manometre, filtre, siler samt utstyr til rengjøring av tankene -
g. harmoniserte standarder: med harmonisert standard menes i denne forskriften tekniske spesifikasjoner som er utarbeidet for å oppfylle forskriftens krav, men som ikke er bindende. Standardene er vedtatt av den europeiske standardiseringsorganisasjonen (CEN). Standardene kunngjøres i Den europeiske unions tidende. Harmoniserte standarder utgis i Norge som Norsk Standard av Standard Norge -
h. luftfartøy: fly eller helikopter -
i. drikkevannsbasseng: et basseng for oppbevaring av drikkevann etter at råvannet er behandlet og desinfisert (også kalt høydebasseng) -
j. overflatevann: kystvann, brakkvann og ferskvann, unntatt grunnvann, jf. forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltningen -
k. vannforekomster: en avgrenset og betydelig mengde av overflatevann, som for eksempel innsjø, magasin, elv, bekk, kanal, fjord eller kyststrekning, eller deler av disse, eller en avgrenset mengde grunnvann innenfor en eller flere akviferer, jf. forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltningen -
l. integrert plantevern: overveielse og bruk av alle tilgjengelige teknikker og metoder som lar seg forene for å forhindre skadegjørere fra å utvikle seg, og som holder bruken av plantevernmidler og andre former for inngrep på et økonomisk og økologisk forsvarlig nivå, samtidig som risikoen for menneskers helse og for miljøet reduseres eller minimaliseres.
Kilde: Lovdata.no