Krav til eksportør – eksport av sjømat til Kina

Alle virksomheter som er involvert i produksjon, prosessering og lagring av mat og drikke som eksporteres til Kina er omfattet av regelverket.

Regelverket omfatter ikke

• tilsetningsstoffer
• fiskemel og fiskeolje til ikke-humant konsum
• matrelaterte produkter (emballasje, beholdere, vaskemidler, desinfeksjonsmidler til mat og utstyr brukt i matproduksjon)
• netthandel

Det fremkommer ikke i regelverket om det omfatter levende sjømat.

Kina har publisert regelverket her: 

Dekret 248 om listeføring av virksomheter før eksport

• Decree 248: Regulations of the People's Republic of China on the Registration and Administration of Overseas Manufacturers of Imported Food (jckspj.customs.gov.cn)
• Tolkning av dekret 248 om registrering av virksomhet før eksport (PDF)

Dekret 249 om mattrygghet for importert og eksportert mat

• Decree 249: The Measures of the People's Republic of China for the Administration of Import and Export (jckspj.customs.gov.cn)
• Tolkning av dekret 249 om mattrygghet for importert og eksportert mat (PDF)

Kina har godkjent følgende risikomatvarer fra Norge:

• Aquatic products (fisk og sjømat)
• Foods for special dietary purposes (mat for spesielle ernæringsbehov)
• Health foods (helsekost)
• Stuffed wheaten products (fylte bakverk)

Kinesiske myndigheter har publisert en produktkatalog som viser hvilke sjømatprodukter som er godkjent fra ulike land.

Lenke til katalogen finner dere på Sjømatrådet sine nettsider (seafood.no).

De fleste artene er godkjent som enten [Fresh], [Frozen etc.] eller begge deler. Det finnes forklaring til begrepene på forsiden av produktkatalogen. I henhold til informasjonen som er tilgjengelig per i dag, kan begrepene forstås slik:

• Dersom produktet er godkjent som [Fresh] i produktkatalogen, så kan produktet også eksporteres i alle andre former, som fryst, tørket, røykt, saltet og høyprosessert osv. [Fresh] er kategorien med høyest risiko, så har produktet denne godkjenningen så kan man også eksportere produktkategoriene med lavere risiko.
• Hvis produktet er godkjent som [Frozen etc], i produktkatalogen, så kan produktet også eksporteres i alle andre former, som fryst, tørket, røykt, saltet og høyprosessert osv, bortsett fra fersk.
• Spiselige deler, inkludert svømmeblære, rogn og melke, fra godkjente produktkategorier, er lov å eksportere.
• Fett og oljer fra akvatiske dyr trenger ikke å godkjennes og oppføres i katalogen. Fett og oljer fra alle akvatiske arter er tillatt. Dette gjelder kun fiskeolje som ikke er raffinert/kjemisk behandlet.
• For produkter med HS kode 16 og høyere, trenger ikke arten i seg selv å være godkjent. Kina har implementert en løsere tilnærming til markedsadgangsregulering for disse produktene. Import av slike produkter krever at produsenten er listeført og godkjent i Kina og helsesertifikat.

Vær oppmerksom på at tolkningene ovenfor kun gjelder for akvatiske produkter for humant konsum. Hvis et produkt er en matingrediens, som for eksempel karragenan laget av marine planter som skal eksporteres til Kina som tilsetningsstoffer, vil kravene for markedsadgang være annerledes enn det som er forklart over. 

Som alltid, må eksportør har tett kontakt med kunde i Kina før eksport for å forsikre seg om at produktene de vil eksportere er godkjent i Kina. Dette er deres ansvar.

Registreringen foregår i det digitale registreringssystemet China Import Food Enterprises Registration (CIFER), tidligere kalt Single Window. Sjømatrådet hjelper Mattilsynet med registrering av sjømatvirksomheter i CIFER

Følgende virksomheter må være godkjent i Kina før eksport:

• Reefer vessels 
• Fryse- og fabrikkfartøy
• Produsenter (inkludert slaktebåter og bløggebåter)
• Frittstående kjøle- og fryselager

Fiskebåter (primærprodusenter), oppdrettslokaliteter, brønnbåter som frakter levende laks fra oppdrettsanlegget, innenlands transportbåter, containerskip og andre transportbåter som ikke har kjøle- og frysefunksjon skal ikke registreres.

Kinesiske myndigheter publiserer fortløpende informasjon om virksomheter som er godkjent i Kina (ciferquery.singlewindow.cn).

Kina og Norge signerte i mai 2019 protokollen (regjeringen.no) som åpner for at norske virksomheter kan eksportere laks til Kina. I avtalen garanterer Mattilsynet for at det ikke eksporteres fileter, koteletter eller hel laks fra anlegg hvor det er påvist eller mistanke om PD, ILA og Gyrodactylus. Kravet gjelder på oppdrettsanleggsnivå.

Når eksportør søker om sertifikat 1.1.100 Kina, sunnhetsattest, kinesisk-engelsk for laks via Mattilsynets skjematjeneste, kontrolleres automatisk sykdomsstatus på slaktetidspunktet mot Mattilsynets sykdomsdatabase.

Det vil ikke være mulig å få utstedt sertifikatet dersom laksen kommer fra anlegg der det er påvist eller mistanke om PD eller ILA.

Informasjon om hvilke lokaliteter fisken kommer fra, må eksportøren få fra produsenten.

Lakselus

Slakteriene må ha rutiner som sikrer at det ikke er lakselus på fisken som skal eksporteres.

Listeria

I Kina går ofte oppdrettsfisken til konsum uten varmebehandling. Kinesiske myndigheter krever at norske produsenter tar hensyn til dette i sin egenkontroll og risikovurdering. Produsenter må derfor gjøre en skriftlig risikovurdering i sin egenkontroll.

Mattilsynet krever ikke at virksomhetene legger frem analyseresultater som viser at fisk som skal eksporteres til Kina er undersøkt for Listeria monocytogenes ved forhåndsmelding. Det er produsentens ansvar å sikre at oppdrettsfisk er trygg å spise uten videre varmebehandling. Hvis produsentene får opplysninger om at makrell eller annen fisk spises uten varmebehandling, må de ta dette med i sine risikovurderinger. Dersom virksomheter velger å ikke følge de kinesiske kravene, vil Mattilsynet vurdere tiltak overfor den aktuelle virksomheten.

Norge er godkjent for eksport av følgende arter levende sjømat til Kina:

• Kongekrabbe (Paralithodes)
• Sjøkreps (Nephrops)
• Blåskjell (Mytilus)
• Kamskjell (Pecten)
• Snøkrabbe (Chionoecetes opilio) 

Produsenter som eksporterer levende sjømat til Kina, må være listeført i Kina.

Listeføringen skiller seg fra registrering av matprodusenter som foregår i CIFER (Single Window) som nevnt ovenfor.

Liste over produkter som er godkjent fra Norge og listeførte produsenter, er publisert av kinesiske myndigheter (dzs.customs.gov.cn)

Nå bistår Sjømatrådet nye produsenter som ønsker å listeføre seg for eksport av levende sjømat til Kina. Produsenter som ønsker å registrere seg for levende sjømat til Kina kan gjøre dette ved å følge prosessen beskrevet av Sjømatrådet (seafood.no).

Sertifikatet for disse produktene finner du under side om helsesertifikater for sjømat til Kina.

I 2019 signerte Kina og Norge protokollen for mel- og olje til Kina. (regjeringen.no) Kinesiske myndigheter var på inspeksjoner i Norge i juni 2019.

Kinesiske myndigheter krever at produsenter av fiskemel og fiskeolje til ikke-humant konsum listeføres i Kina. Søk frem «Norway» i listen nedenfor:

Liste fra kinesiske myndigheter (scintl.chinaport.gov.cn)

Sertifikatet for disse produktene finner du under side om helsesertifikater for sjømat til Kina.