1. The page is not available in english
    English homepage

Krav til produsent - eksport av fisk og sjømat til Kina

Både norsk regelverk og landene du eksporterer til stiller krav til produsentene.

Publisert

Innhold på denne siden

  1. Regelverk for eksport av mat til Kina
  2. Sjømat godkjent for eksport fra Norge til Kina
  3. Registrering for å bli listeført hos kinesiske myndigheter
  4. Registrering i CIFER for fisk og sjømat
  5. Fiskehelsekrav
  6. Folkehelsekrav
  7. Merkekrav for sjømat
  8. Emballasjekrav for sjømat
  9. Levende sjømat
  10. Fiskemel og fiskeolje til ikke-humant konsum

Regelverk for eksport av mat til Kina

Kinesiske myndigheter innførte nytt regelverk for eksport av alle typer matvarer til Kina i 2022.

Alle virksomheter som er involvert i produksjon, prosessering og lagring av mat og drikke som eksporteres til Kina er omfattet av regelverket. For sjømat vil det si de fleste ledd i produksjonskjeden; reefer vessles, fryse- og fabrikkfartøy, produsenter (inkludert slakte- og bløggebåter), frittstående kjøle- og fryselager, og eksportører.

Det fremkommer ikke i regelverket om det omfatter levende sjømat.

Regelverket omfatter ikke

  • tilsetningsstoffer
  • fiskemel og fiskeolje til ikke-humant konsum
  • matrelaterte produkter (emballasje, beholdere, vaskemidler, desinfeksjonsmidler til mat og utstyr brukt i matproduksjon)
  • netthandel

Dekret 248 om listeføring av virksomheter før eksport:

Dekret 249 om mattrygghet for importert og eksportert mat:

Sjømat godkjent for eksport fra Norge til Kina

Kina har gjennomført en risikovurdering av ulike matvarekategorier og definert hva de anser som risikomatvarer.

Kina har godkjent følgende risikomatvarer fra Norge:

  • Aquatic products (fisk og sjømat)
  • Foods for special dietary purposes (mat for spesielle ernæringsbehov)
  • Health foods (helsekost)
  • Stuffed wheaten products (fylte bakverk)

Kinesiske myndigheter har i tillegg publisert en produktkatalog som viser hvilke sjømatprodukter som er godkjent fra ulike land.

Lenke til katalogen finner dere på Sjømatrådet sine nettsider (seafood.no).

De fleste artene er godkjent som enten [Fresh], [Frozen etc.] eller begge deler. Det finnes forklaring til begrepene på forsiden av produktkatalogen. I henhold til informasjonen som er tilgjengelig per i dag, kan begrepene forstås slik:

  • Dersom produktet er godkjent som [Fresh] i produktkatalogen, så kan produktet også eksporteres i alle andre former, som fryst, tørket, røykt, saltet og høyprosessert osv. [Fresh] er kategorien med høyest risiko, så har produktet denne godkjenningen så kan man også eksportere produktkategoriene med lavere risiko.
  • Hvis produktet er godkjent som [Frozen etc], i produktkatalogen, så kan produktet også eksporteres i alle andre former, som fryst, tørket, røykt, saltet og høyprosessert osv, bortsett fra fersk.
  • Spiselige deler, inkludert svømmeblære, rogn og melke, fra godkjente produktkategorier, er lov å eksportere.
  • Fett og oljer fra akvatiske dyr trenger ikke å godkjennes og oppføres i katalogen. Fett og oljer fra alle akvatiske arter er tillatt. Dette gjelder kun fiskeolje som ikke er raffinert/kjemisk behandlet.

Vær oppmerksom på at tolkningene ovenfor kun gjelder for akvatiske produkter for humant konsum. Hvis et produkt er en matingrediens, som for eksempel karragenan laget av marine planter som skal eksporteres til Kina som tilsetningsstoffer, vil kravene for markedsadgang være annerledes enn det som er forklart over. 

Som alltid, må eksportør har tett kontakt med kunde i Kina før eksport for å forsikre seg om at produktene de vil eksportere er godkjent i Kina. Dette er deres ansvar.

Registrering for å bli listeført hos kinesiske myndigheter

Kinesiske myndigheter stiller krav til at virksomheter som jobber med produksjon, prosessering og lagring av mat for eksport til Kina er registrert i landet før eksport.

Registreringen foregår i det digitale registreringssystemet China Import Food Enterprises Registration (CIFER), tidligere kalt Single Window. Sjømatrådet hjelper Mattilsynet med registrering av sjømatvirksomheter i CIFER

Følgende virksomheter må være godkjent i Kina før eksport:

  • Reefer vessels 
  • Fryse- og fabrikkfartøy
  • Produsenter (inkludert slaktebåter og bløggebåter)
  • Frittstående kjøle- og fryselager

Fiskebåter (primærprodusenter), oppdrettslokaliteter, brønnbåter som frakter levende laks fra oppdrettsanlegget, innenlands transportbåter, containerskip og andre transportbåter som ikke har kjøle- og frysefunksjon skal ikke registreres.

Kinesiske myndigheter publiserer fortløpende informasjon om virksomheter som er godkjent i Kina (ciferquery.singlewindow.cn).

Registrering i CIFER for fisk og sjømat

Tilgang til CIFER

1. Virksomheten må være registrert hos eller godkjent av Mattilsynet. Les om dette på våre nettsider om Registrering og godkjenning av næringsmiddelvirksomheter.

2. Virksomheten må være registrert for eksport til Kina i Mattilsynets Skjematjenester. Vi har laget en steg-for-steg-veiledning for registrering for eksport til Kina i Skjematjenestene

3. Virksomheten trenger en bruker i CIFER, se Sjømatrådet sine nettsider (seafood.no).

Registrering i CIFER

Når dere er logget inn på brukeren deres i CIFER, sender dere inn «Application for registration».

Sjømatrådet har laget en brukerveileder for hvordan virksomheten sender inn en registreringssøknad. Brukerveiledningen finner dere på Sjømatrådets sine nettsider. (seafood.no) Vi understreker at det er svært viktig at dere følger denne brukerveiledningen nøye.

Opplysningene som fremkommer i registreringen, på helsesertifikat og på etikett må samsvare. Kinesiske myndigheter er svært nøyaktige når de går gjennom søknadene og finner en hel del feil. Det er derfor viktig at dere er nøyaktige når dere registrerer opplysninger om virksomheten. Brukerveiledningen fra Sjømatrådet oppdateres fortløpende og er det hjelpemiddelet vi har tilgjengelig for utfylling av søknaden.

Når virksomheten har sendt inn søknaden i CIFER, skal den godkjennes av Sjømatrådet, på vegne av Mattilsynet. Som en del av godkjenningen må virksomheten signere på et kontrollskjema og en egenerklæring.

Kontrollskjemaet inneholder kinesiske krav til produksjon av sjømat. Det er virksomhetens ansvar å sette seg inn i det kinesiske regelverket og å sørge for at produksjonen og produktene oppfyller kinesiske krav før virksomheten signerer på kontrollskjemaet. Vi vet at kinesiske myndigheter bruker kontrollskjemaet når de gjennomfører inspeksjoner, og da må virksomheten kunne vise at de kjenner til og oppfyller kinesiske krav.

For at Mattilsynet skal kunne signere på kontrollskjema og godkjenne virksomheten i CIFER, må virksomheten fylle ut, signere og stemple på egenerklæring “1.3.366 Egenerklæring, Kina, Single Window” som bekreftelse på at kravene fra kinesiske myndigheter er oppfylt.

Dere kan se skjemaene her:

Kinesiske myndigheter vurderer søknaden og om virksomheten blir registrert i Kina. De godkjenner søknaden dersom de ikke finner feil. Dersom de finner feil, blir søknaden enten sendt tilbake til virksomheten eller til Mattilsynet i CIFER for korrigering eller så blir den avvist og virksomhet må sende inn søknad helt på nytt. Mattilsynet kjenner ikke til hvor lang tid dette vil ta for hver enkelt virksomhet.

Virksomhetene må selv følge med på hvilken status søknaden deres har i CIFER og følge opp dersom søknaden blir sendt tilbake for korrigering. 

Det er først når registreringen er godkjent av kinesiske myndigheter at virksomheten anses som registrert i Kina. Når en virksomhet er registrert i Kina, får den tildelt et kinesisk registreringsnummer. En registrering er gyldig i 5 år.

Kinesiske myndigheter har opplyst om at de ønsker å gjennomføre inspeksjoner av et tilfeldig utvalg av virksomhetene som er registrert.

Fiskehelsekrav

Fiskehelsekravene gjelder infeksiøs lakseanemi (ILA), pankreas sykdom (PD) og Gyrodactylus. Dersom det går laks med PD eller ILA til Kina kan det få alvorlige konsekvenser for fremtidig eksport.

Kina og Norge signerte i mai 2019 protokollen (regjeringen.no) som åpner for at norske virksomheter kan eksportere laks til Kina. I avtalen garanterer Mattilsynet for at det ikke eksporteres fileter, koteletter eller hel laks fra anlegg hvor det er påvist eller mistanke om PD, ILA og Gyrodactylus. Kravet gjelder på oppdrettsanleggsnivå og ikke på kontrollområde-, sone- eller fylkesnivå.

Når eksportør søker om sertifikat 1.1.100 Kina, sunnhetsattest, kinesisk-engelsk for laks via Mattilsynets skjematjeneste, kontrolleres automatisk sykdomsstatus på slaktetidspunktet mot Mattilsynets sykdomsdatabase.

Det vil ikke være mulig å få utstedt sertifikatet dersom laksen kommer fra anlegg der det er påvist eller mistanke om PD eller ILA.

Informasjon om hvilke lokaliteter fisken kommer fra, må eksportøren få fra produsenten.

Folkehelsekrav

Kinesiske myndigheter har enkelte krav til fisk før den innføres fra utlandet.

Listeria

I Kina går ofte oppdrettsfisken til konsum uten varmebehandling. Kinesiske myndigheter krever at norske produsenter tar hensyn til dette i sin egenkontroll og risikovurdering. Produsenter må derfor gjøre en skriftlig risikovurdering i sin egenkontroll.

Mattilsynet krever ikke at virksomhetene legger frem analyseresultater som viser at fisk som skal eksporteres til Kina er undersøkt for Listeria monocytogenes ved forhåndsmelding. Det er produsentens ansvar å sikre at oppdrettsfisk er trygg å spise uten videre varmebehandling. Hvis produsentene får opplysninger om at makrell eller annen fisk spises uten varmebehandling, må de ta dette med i sine risikovurderinger. Dersom virksomheter velger å ikke følge de kinesiske kravene, vil Mattilsynet vurdere tiltak overfor den aktuelle virksomheten.

Lakselus

Slakteriene må ha rutiner som sikrer at det ikke er lakselus på fisken som skal eksporteres.

Merkekrav for sjømat

Det er spesifikke krav til hvordan fisk og sjømat som skal eksporteres til Kina skal merkes.

Kravene er som følger:

  • Etiketten skal være i henhold til kinesiske lover, forskrifter og nasjonale mattrygghetsstandarder.
  • Informasjonen på etiketten skal være på kinesisk og engelsk eller kinesisk og norsk.
  • Etiketten skal være lett å lese, robust og tydelig.
  • Ved krav om at produktet skal ha bruksanvisning, skal den være på kinesisk.
  • Etiketten skal også inneholde: navn, godkjennings-/registreringsnummer fra Mattilsynet eller kinesisk registreringsnummer og adresse (spesifiser by/fylke) for virksomheter inkludert i produksjonen. For sjømat er dette reefer vessles, fryse- og fabrikkfartøy, produsenter (inkludert slakte- og bløggebåter) og kjøle- og fryselager. Slik Mattilsynet tolker kravet er det ikke nødvendig med informasjon på etiketten om fiskebåter, innenlands transportbåter, føringsbåter, containerskip og andre transportbåter som ikke har fryse- og kjølefunksjon.
  • Destinasjonsmarked: People’s Republic of China.

Sjømat som skal direkte på forbrukermarkedet i Kina

  • Ytter- og inneremballasje skal merkes med etikett.

Sjømat som ikke skal direkte på forbrukermarkedet i Kina

  • “Pallets, containers and shipping cabins” kan brukes som en selvstendig emballasje og merkes med etikett.

Ferdigpakket sjømat

  • Ytter- og inneremballasje skal merkes med etikett.
  • Etiketten skal være på kinesisk.
  • Etiketten skal inneholde opplysninger om opprinnelse og navn, adresse og kontaktinformasjon til mottaker i Kina, i tillegg til informasjonen over. 

Emballasjekrav for sjømat

Det er flere krav til emballering av sjømat som eksporteres direkte til det kinesiske forbrukermarkedet.

Sjømat som skal direkte på forbrukermarkedet i Kina

  • Ytteremballasjen skal være fullstendig/hel og robust
  • Inneremballasjen skal være fullstendig/hel, ikke giftig og ikke skadelig
  • Ytter- og inneremballasjen skal merkes med etikett
  • Fersk laks skal være pakket i en indre og en ytre forpakning.
  • Indre forpakning skal også merkes med etikett på engelsk og kinesisk.
  • Varer som ikke oppfyller kravene om forpakning og merking blir returnert eller destruert.
  • Originalt helsesertifikat skal overbringes myndighetene innen 3 dager etter at eksportpartiet er avlevert. Dersom originalt helsesertifikat mangler må eksportør forklare situasjonen i et brev og garantere for når originalt sertifikat overbringes.

Sjømat som ikke skal direkte på forbrukermarkedet i Kina

Mattilsynet har ikke nok informasjon til å gi konkrete anbefalinger om ytter- og inneremballasje for varer som ikke skal direkte på forbrukermarkedet i Kina.

Vi viser til tolkningen av artikkel 30 i dekret 249, som har følgende formulering:

If imported aquatic products do not directly enter the domestic consumption market (including being used as processing raw materials, re-export), pallets, containers and shipping cabins can be used as independent packaging units to mark the information in this article.

If imported aquatic products do not directly enter the domestic consumption market (including being used as processing raw materials, re-export), pallets, containers and shipping cabins can be used as independent packaging units to mark the information in this article.

Levende sjømat

Norge er godkjent for eksport av følgende arter levende sjømat til Kina:

  • Kongekrabbe (Paralithodes)
  • Sjøkreps (Nephrops)
  • Blåskjell (Mytilus)
  • Kamskjell (Pecten)
  • Snøkrabbe (Chionoecetes opilio) 

Produsenter som eksporterer levende sjømat til Kina, må være listeført i Kina.

Listeføringen skiller seg fra registrering av matprodusenter som foregår i CIFER (Single Window) som nevnt ovenfor.

Liste over produkter som er godkjent fra Norge og listeførte produsenter, er publisert av kinesiske myndigheter (dzs.customs.gov.cn)

Nå bistår Sjømatrådet nye produsenter som ønsker å listeføre seg for eksport av levende sjømat til Kina. Produsenter som ønsker å registrere seg for levende sjømat til Kina kan gjøre dette ved å følge prosessen beskrevet av Sjømatrådet (seafood.no).

Sertifikatet for disse produktene finner du under side om helsesertifikater for sjømat til Kina.

Fiskemel og fiskeolje til ikke-humant konsum

I 2019 signerte Kina og Norge protokollen for mel- og olje til Kina. (regjeringen.no) Kinesiske myndigheter var på inspeksjoner i Norge i juni 2019.
Kinesiske myndigheter krever at produsenter av fiskemel og fiskeolje til ikke-humant konsum listeføres i Kina. Søk frem «Norway» i listen nedenfor:

Liste fra kinesiske myndigheter (scintl.chinaport.gov.cn)

Sertifikatet for disse produktene finner du under side om helsesertifikater for sjømat til Kina.