Obligatorisk merking ved bruk av helsepåstander
Når dere bruker en helsepåstand, må dere gi tydelig tilleggsinformasjon.
Dere skal alltid opplyse om:
a) betydningen av et variert og balansert kosthold og en sunn livsstil
b) Hvor mye av næringsmidlet som må inntas, og hvordan det må brukes, for å oppnå den
Når det er relevant, skal dere også opplyse om:
c) hvem som bør unngå produktet
d) advarsler hvis produktet kan utgjøre en helserisiko ved inntak av store mengder
For ikke-ferdigpakkede næringsmidler gjelder ikke kravene i punkt a og b.
Dere kan tilpasse ordlyden, så lenge innholdet i utsagnet har samme betydning som kravene i de fire punktene over.
Se forklaring til eksempelet under bildet.
.png)
- Påstanden «med polyfenoler» er den tillatte ernæringspåstanden «inneholder [navn på næringsstoff] eller [navn på annet stoff]» som kan brukes når betingelsene for bruk er oppfylt. Vi anser at betingelsene for bruk er oppfylt siden oljen oppfyller kravene til bruk av helsepåstanden om olivenolje-polyfenoler.
- EU-kommisjonen har godkjent følgende helsepåstand om polyfenoler fra olivenolje: «olivenolje-polyfenoler bidrar til å beskytte fettstoffer i blodet mot oksidativt stress» (forordning (EU) nr. 432/2012).
- Det er obligatorisk å deklarere innholdet av et stoff når dere bruker en påstand om stoffet. Mengden av stoffet skal oppgis i samme synsfelt som næringsdeklarasjonen, men ikke i selve næringsdeklarasjonen hvis stoffet er et annet stoff enn de som omfattes av reglene for næringsdeklarasjon i matinformasjonsforordningens artikkel 30 nr. 1 eller 30 nr. 2. I bruksbetingelsene for den helsepåstanden som brukes i dette eksempelet står det spesifisert at produktet må inneholde «minst 5 mg hydroksytyrosol og derivater av dette (for eksempel oleuropein-kompleks og tyrosol) pr. 20 g olivenolje».
- Når dere bruker en helsepåstand om et produkt, må dere også gi opplysninger om hvilken mengde næringsmiddel og hvilket bruksmønster som kreves for å oppnå den gunstige effekten, jf. påstandsforordningen artikkel 10 nr. 2 bokstav b. I dette tilfellet inngår dette kravet også i bruksbetingelsene for påstanden: «For at påstanden skal kunne brukes, skal forbrukeren opplyses om at den gunstige virkningen oppnås ved et daglig inntak av 20 g olivenolje».
- Når dere bruker en helsepåstand om et produkt, må dere også gi opplysninger om betydningen av et variert og balansert kosthold og en sunn livsstil, jf. artikkel 10 nr. 2 bokstav a.
Sett dere inn i EU-kommisjonens retningslinjer
EU-kommisjonen har utdypet kravene til merking ved bruk av helsepåstander i egne retningslinjer.
Se retningslinjer for gjennomføring av særlige vilkår for helsepåstander fastsatt i artikkel 10 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1924/2006 i EU-kommisjonens retningslinjer til artikkel 10 i påstandsforordningen (2013/63/EU).
Når dere planlegger å bruke helsepåstander i markedsføringen, bør dere sette dere grundig inn i disse retningslinjene. De utdyper og forklarer hvorfor de fire obligatoriske tilleggsopplysningene skal oppgis, og hvordan opplysningene skal oppgis dersom produktet «ikke er merket».
Vær likevel oppmerksom på at for kosttilskudd skal dere følge kosttilskuddforskriften § 6 annet ledd og ikke artikkel 10 nr. 2 bokstav a i påstandsforordningen for å angi betydningen av et variert og balansert kosthold.
Når produktet mangler merking: Hva må oppgis i presentasjon og reklame?
Et produkt anses som "ikke merket" når helsepåstanden brukes et annet sted enn på selve produktets emballasje. Dette gjelder for eksempel når helsepåstanden brukes i
- nettbutikk før kunden kjøper varen
- sosiale medier
- annonser, brosjyrer eller plakater
- muntlig salg, for eksempel på messer eller via telefon
Hovedregelen er at de obligatoriske opplysningene skal stå sammen med helsepåstandene i selve merkingen. Når produktet ikke er merket, må tilleggsopplysningene til de brukte helsepåstandene gis i presentasjonen og reklamen for produktet. Dette betyr at de obligatoriske tilleggsopplysningene skal gis på samme sted som helsepåstandene dere bruker. Forbrukeren skal ha tilgang til alle obligatoriske opplysninger om et næringsmiddel idet vedkommende bestemmer seg for å kjøpe det.
Forskjellen på «merking» og «reklame» er at «merking» er knyttet til levering av næringsmiddelet til sluttforbrukere. «Reklame» gjelder de tiltakene dere (altså den driftsansvarlige for næringsmiddelforetaket) setter i verk for å fremme levering av næringsmiddelet. De obligatoriske opplysningene skal uanset stå der helsepåstanden står.
Merking som bekrep dekker ifølge matinformasjonsforordningen (jf. artikkel 2 nr. 2 bokstav j) mer enn det som skrives på selve pakningen. Det gjelder også ... opplysninger, angivelser, varemerker eller -navn, bilder eller symboler som gjelder et næringsmiddel, og som er påført emballasjer, dokumenter, skilt, etiketter, halsetiketter eller krager av enhver art som følger eller som viser til dette næringsmiddelet. Reklame defineres ifølge direktiv 2006/114/EF om villedende og sammenlignende reklame som ... enhver form for framstilling i forbindelse med forretnings-, industri-, håndverks- eller yrkesvirksomhet, for å fremme levering av varer eller tjenester, herunder fast eiendom, rettigheter og forpliktelser. Presentasjon er ikke definert i noen EU-lovgivning. Presentasjon» skal derfor forstås i lys av den forklaringen som gis i matinformasjonsforordningen artikkel 7 nr. 4 bokstav b som henviser til næringsmidlers presentasjonsmåte. ... særlig næringsmidlenes form, utseende eller emballasje, emballasjematerialet som er brukt, måten næringsmidlene er arrangert på, samt forholdene de frambys under. Mer informasjon om merking versus reklame og presentasjon
Kollektive reklamer
Kollektive reklamer er reklame for en hel produktkategori og ikke et spesifikt produkt. Se også kapittelet Unntak fra kravet om næringsdeklarasjon
Hvis dere gir en helsepåstand i en kollektiv reklame for et næringsmiddel (for eksempel olivenolje, meieriprodukt, kjøtt eller lignende), men uten at den er knyttet til et spesifikt produkt med merking, må den obligatoriske informasjonen gis sammen med påstanden i selve reklamen.
Hvis dere gir en helsepåstand for en hel næringsmiddelgruppe på for eksempel et skilt eller i en reklameavis, skal de obligatoriske opplysningene være på skiltet og i reklameavisen.
Fjernsalg
Forbrukeren skal ha tilgang til alle obligatoriske opplysninger om et næringsmiddel idet de bestemmer seg for å kjøpe det. Ved fjernsalg skal de ha tilgang til de obligatoriske opplysningene før kjøpet avsluttes. Dette går fram av artikkel 12 og artikkel 14 i matinformasjonsforordningen.
Når dere har begrenset mulighet til å merke næringsmidler som selges via fjernsalg (for eksempel fordi de ikke er ferdigpakkede), skal de obligatoriske opplysningene tas med i presentasjonen og reklamen for næringsmiddelet der helsepåstanden gis. De obligatoriske opplysningene skal også gå fram av støttematerialet for fjernsalget, uansett om dette er en nettside, en katalog, en brosjyre, et brev eller annet.
Krav til merking ved netthandel
Unntak fra kravet om obligatoriske tilleggsopplysninger
Dere trenger ikke å gi informasjon om betydningen av et variert og balansert kosthold og en sunn livsstil, og hvilken mengde næringsmiddel og hvilket forbruksmønster som kreves for å oppnå den påståtte gunstige virkningen for næringsmidler som er ferdigpakket, pakkes på salgsstedet på anmodning fra kjøperen eller er ferdigpakket med sikte på umiddelbart salg.