1. The page is not available in english
    English homepage

Krav til eksportører av mat og drikke

Norsk regelverk stiller krav til deg som eksporterer mat og drikke, enten du produserer selv eller eksporterer andres varer. Les mer om hva som gjelder for deg.

Publisert

Innhold på denne siden

  1. Du som eksportør må sikre at varene har markedsadgang
  2. Før du søker om helsesertifikat
  3. Sjekk hvilke eksportdokumenter du trenger
  4. Mateksportforskriften stiller krav til produsenter og eksportører
  5. Hvis myndighetene i importlandet gjør funn i eksportpartiet ditt
  6. Hvis eksportpartiet blir avvist av myndighetene i importlandet
  7. Hvis eksportpartiet stoppes av kommersielle årsaker

Skal du starte med produksjon for eksport, eller er du ny i en produksjonsvirksomhet? Prøv vår eksportguide:

Eksportguide for mat og drikke

Du som eksportør må sikre at varene har markedsadgang

Eksport er den konkrete aktiviteten å sende et vareparti fra Norge til utlandet. Det må også være mulig å selge varene i markedet du sender dem til, og dette kaller vi markedsadgang.

Sjekk om du kan eksportere varene

Det er enklest å eksportere til land i EU/EØS

Mat og drikke som du kan selge i Norge, kan du også selge i EU/EØS. Du trenger ikke sertifikater fra Mattilsynet, og mateksportforskriften gjelder ikke.

Les mer om unntak fra reglene, og finn lenker til hvilke land som er med i EU/EØS og informasjon om tollregler:

Eksport innenfor EU/EØS

Land utenfor EU/EØS har ulike krav

Land utenfor EU/EØS stiller ulike krav til norske produsenter, og produsenter og ekspotører må følge reglene i mateksportforskriften.

Noen land krever at  produsenten er listeført, det vil si at produsenten må godkjennes av myndighetene i importlandet:

Eksport til land som krever listeføring

Flere importland stiller spesifikke krav til produktene de skal ta imot. Sjekk kravene for ulike varegrupper og land her:

Produsenter og eksportører må sikre at varene oppfyller kravene

Særkrav kan finnes i både helsesertifikater, vilkår for listeføring og bilaterale avtaler. Land kan endre importvilkår, og du som er produsent, må holde deg orientert om hvilke krav som gjelder til enhver tid.

Produsenter og eksportører må kjenne særkravene, og ha rutiner som ivaretar dem. Dere må også kunne dokumentere at dere oppfyller særkravene.

Hvis myndighetene i importlandet avdekker at varene ikke oppfyller særkravene, kan det få store konsekvenser for tilliten til norske varer og eksportører, og til Mattilsynet som tilsynsmyndighet. Dette kan gå utover markedsadgangen til norske varer.

For fisk og sjømat fins det en oversikt over særkrav i helsesertifikater:

Særkrav ved eksport av sjømat

Ønsker du markedsadgang for produktet ditt?

Dekker ikke veiledningen på mattilsynet.no eller de ulike sertifikatene ditt eksportbehov? Sjekk om du finner dokumentene du trenger her:

Oversikt over eksportdokumenter per land (PDF)

Hvis det ikke finnes sertifikat for produktet eller landet du skal eksportere til

Ta kontakt med kunde eller importør i importlandet, og forhør deg om hvilken dokumentasjon myndighetene krever når varen skal importeres.

Kontakt deretter ditt lokale avdelingskontor i Mattilsynet, som videreformidler forespørselen i Mattilsynet. Vi prioriterer mellom de ulike henvendelsene, og har dialog med de ulike bransjeorganisasjonene om dette. Det er Mattilsynet som forhandler med importlandets myndigheter om innholdet i helsesertifikatene og utarbeider malene for nye sertifikater.

Les mer om Mattilsynets arbeid med markedsadgang

Markedsadgang – muligheten til å selge varer i et marked

Regelverk
Mateksportforskriften
§ 2. Hva forskriften gjelder
Forskriften gjelder for virksomheter som produserer, oppbevarer, transporterer eller eksporterer næringsmidler, animaliebiprodukter, fôrvarer, levende dyr og avlsprodukter til land utenfor EØS.
Bestemmelsene i kapittel 3 gjelder kun for virksomheter som håndterer næringsmidler og fôrvarer til land utenfor EØS på særskilte vilkår.
§ 5. Krav til produsenten
Produsenten er ansvarlig for opplysningene som danner grunnlaget for å bli listeført i et importland som har krav om listeføring. Opplysningene skal sendes til Mattilsynet i den formen som Mattilsynet bestemmer.
På det tidspunktet produsenten bekrefter at et produkt kan eksporteres til et bestemt importland, skal produksjonen og produktet oppfylle landets særkrav. Mattilsynet kan bestemme når og hvordan dette skal dokumenteres, bekreftes eller fremlegges.
Produsenten skal bekrefte at særkrav er oppfylt i form av egenerklæring dersom Mattilsynet krever en slik bekreftelse som en del av dokumentasjonen på at produktet er i henhold til særkrav.
§ 6. Krav til eksportøren
En eksportør av næringsmidler, animaliebiprodukter, fôrvarer, levende dyr og avlsprodukter skal være registrert hos Mattilsynet.
Eksportøren har ansvaret for at produktene som eksporteres, oppfyller importlandets særkrav.
Eksportøren skal bekrefte at særkrav er oppfylt i form av egenerklæring dersom Mattilsynet krever en slik bekreftelse som en del av dokumentasjonen på at produktet er i henhold til særkrav.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Før du søker om helsesertifikat

Her finner du informasjon om eksport som er viktig å vite før du søker om helsesertifikat.

Du må være registrert

Eksportør må være et norskregistrert firma.

Søknadene sendes i hovedsak inn elektronisk via Mattilsynets skjematjeneste eller Mattilsynets eksportløsning. For å få tilgang til å søke om helsesertifikater på vegne av din bedrift, må du være registrert i Altinn, og ha rollen "Primærnæring og næringsmidler" i Altinn i god tid før det skal søkes.

Mattilsynets eksportløsning
Mattilsynets skjematjeneste
Hvordan gi en enkelttjeneste og rolle til andre (altinn.no)

Eksportører av sjømat fra Norge må i tillegg være registrert hos Norges sjømatråd:

Registrering av ny eksportør (seafood.no)

Ditt ansvar som eksportør

  • Du er juridisk ansvarlig for eksportpartiet. 
  • Partiet skal være i Norge helt frem til sertifikatet er utstedt.
  • Det skal kun være ett originalt sertifikat på ett og samme parti.
  • Dersom du blir oppmerksom på at partiet ikke samsvarer med opplysningene i et utstedt helsesertifikat, skal du straks informere Mattilsynet om avviket. Mattilsynet vurderer hvilke konsekvenser dette vil medføre for partiet og sertifikatet.
  • Hvis du må søke om endring av sertifikatet, må du dokumentere at alle krav i erstatningssertifikatet var oppfylt, og at opplysningene som skal endres eller påføres, var kjent da partiet fortsatt var tilgjengelig for kontroll i Norge.

Mattilsynets ansvar som matmyndighet

  • Vi fører tilsyn med at maten som eksporteres er trygg og produsert i trygge omgivelser etter vårt regelverk og eventuelle særkrav.
  • Vi fører tilsyn med at maten som eksporteres er i samsvar med informasjonen som står på sertifikatene: både den informasjonen som sendes inn av eksportøren og den som står i attestasjonsfeltet.
  • Vi skal være forutsigbare når vi behandler forhåndsmeldinger og sertifikater. Vi skal unngå unødvendige forsinkelser for eksporten. Eventuelle forsinkelser i behandlingen skal varsles til eksportøren.

Regelverk
Mateksportforskriften
§ 6. Krav til eksportøren
En eksportør av næringsmidler, animaliebiprodukter, fôrvarer, levende dyr og avlsprodukter skal være registrert hos Mattilsynet.
Eksportøren har ansvaret for at produktene som eksporteres, oppfyller importlandets særkrav.
Eksportøren skal bekrefte at særkrav er oppfylt i form av egenerklæring dersom Mattilsynet krever en slik bekreftelse som en del av dokumentasjonen på at produktet er i henhold til særkrav.
§ 7. Søknad om helsesertifikat
En søknad om helsesertifikat skal sendes i den formen som Mattilsynet bestemmer.
Søkeren skal kunne dokumentere at eksportpartiet samsvarer med opplysningene i søknaden.
Eksportpartiet skal være tilgjengelig for kontroll i Norge frem til partiet er godkjent for utstedelse av helsesertifikat.
§ 8. Mattilsynets behandling av søknaden om helsesertifikat
Dersom vilkårene i denne forskriften er oppfylt, skal søknaden om helsesertifikat innvilges.
Mattilsynet kan avslå søknaden om helsesertifikat til et land som krever listeføring, dersom det ikke kan dokumenteres at produsenten eller produktene nevnt i helsesertifikatet er listeført.
Mattilsynet kan avslå en søknad om helsesertifikat for produkter fra en listeført produsent dersom hele eller deler av produksjonen har foregått hos en produsent som ikke er listeført i importlandet.
Mattilsynet kan utstede andre eksportdokumenter enn helsesertifikater, fortrinnsvis dersom kompetent myndighet i importlandet krever det.
Mattilsynet avgjør om et helsesertifikat utstedes på papir, elektronisk eller begge deler.
§ 9. Mattilsynets oppdatering av importlandets liste
Som hovedregel skal Mattilsynet be om oppdatering av importlandets lister i form av fjerning, endring eller ny oppføring av virksomhet eller produkt, i regulære oversendelser i henhold til avtaler mellom myndighetene.
Mattilsynet kan be om at en virksomhet eller et produkt fjernes fra listen når
  1. a.
    betingelsene for eksport til landet ikke lenger overholdes, eller
  2. b.
    virksomheten selv ikke lenger ønsker å være listeført for eksport til landet.
§ 10. Varslingsplikt og erstatningssertifikat
Blir en eksportør oppmerksom på at opplysningene i egenerklæringen eller helsesertifikatet ikke samsvarer med eksportpartiet, skal eksportøren snarest informere Mattilsynet om avviket.
Eksportøren kan søke om endring av et helsesertifikat som ikke er korrekt. Det utstedte helsesertifikatet skal returneres, og søknad om erstatningssertifikat skal oppfylle kravene i § 7 første og annet ledd.
Dersom eksportøren søker om erstatningssertifikat etter at eksportpartiet har forlatt Norge, må eksportøren dokumentere at alle krav i erstatningssertifikatet var oppfylt da eksportpartiet forlot Norge.
§ 17. Tilsyn og vedtak
Mattilsynet fører tilsyn og kan fatte nødvendige enkeltvedtak, jf. matloven § 23, for å oppnå etterlevelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne forskriften. Mattilsynet kan også fatte enkeltvedtak i henhold til matloven § 24 til § 26.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Sjekk hvilke eksportdokumenter du trenger

Når du har satt deg inn i norske og utenlandske krav til eksport, og har oversikt over særkrav i importlandet, vil du ofte trenge et helsesertifikat for varene.

Se hvordan du søker om helsesertifikat for de ulike varegruppene:

Regelverk

Mateksportforskriften

§ 3. Definisjoner
I forskriften menes med
  1. a.
    eksportparti: ett vareparti eller flere som føres samlet ut av landet
  2. b.
    eksportør: enhver som er juridisk ansvarlig for utførsel av varer og/eller dyr som omfattes av denne forskriften
  3. c.
    helsesertifikat: dokument utstedt av Mattilsynet overfor kompetent myndighet i importlandet, for et bestemt eksportparti fra en eller flere angitte produsenter
  4. d.
    særkrav: krav som settes som vilkår for import av et importland, og som ikke er omfattet av norsk regelverk
  5. e.
    særskilte vilkår: vilkår som utelukker produktet fra å kunne omsettes i EØS, jf. kapittel 3
  6. f.
    erstatningssertifikat: et helsesertifikat som av ulike årsaker erstatter et allerede utstedt sertifikat
  7. g.
    egenerklæring: en bekreftelse overfor Mattilsynet på at særkrav er oppfylt
  8. h.
    listeført: å være oppført på et importlands liste over produsenter eller produsenter og produkter, som landet har godkjent for import, jf. § 5 første ledd.
§ 7. Søknad om helsesertifikat
En søknad om helsesertifikat skal sendes i den formen som Mattilsynet bestemmer.
Søkeren skal kunne dokumentere at eksportpartiet samsvarer med opplysningene i søknaden.
Eksportpartiet skal være tilgjengelig for kontroll i Norge frem til partiet er godkjent for utstedelse av helsesertifikat.
§ 8. Mattilsynets behandling av søknaden om helsesertifikat
Dersom vilkårene i denne forskriften er oppfylt, skal søknaden om helsesertifikat innvilges.
Mattilsynet kan avslå søknaden om helsesertifikat til et land som krever listeføring, dersom det ikke kan dokumenteres at produsenten eller produktene nevnt i helsesertifikatet er listeført.
Mattilsynet kan avslå en søknad om helsesertifikat for produkter fra en listeført produsent dersom hele eller deler av produksjonen har foregått hos en produsent som ikke er listeført i importlandet.
Mattilsynet kan utstede andre eksportdokumenter enn helsesertifikater, fortrinnsvis dersom kompetent myndighet i importlandet krever det.
Mattilsynet avgjør om et helsesertifikat utstedes på papir, elektronisk eller begge deler.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Mateksportforskriften stiller krav til produsenter og eksportører

Norsk regelverk stiller krav til deg som er involvert i eksport av mat. Bruk veilederen til forskriften for å finne ut hvordan du kan møte regelverkskravene.

Veilederen skal hjelpe eksportører, produsenter og andre som håndterer næringsmidler, animaliebiprodukter, fôrvarer, levende dyr eller avlsprodukter som skal til land utenfor EØS:

Veileder til mateksportforskriften

Hvis myndighetene i importlandet gjør funn i eksportpartiet ditt

Hvis myndighetene i importlandet gjør funn i eksportpartiet ditt, kan de varsle Mattilsynet og be om oppfølging. Hvis din kunde varsler deg om noe som kan påvirke mattryggheten, må du varsle oss.

I EU/EØS brukes Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF), som er et hurtig varslingssystem myndigheter imellom:

Rapid Alert System for Food and Feed

Fra land utenfor EU/EØS kommuniseres slike funn på ulike måter.

Felles for meldingene er at de må følges opp på norsk side, og det krever en god dialog mellom alle involverte parter: produsent, eksportør og eventuelt Mattilsynet.

Regelverk

Mateksportforskriften

§ 10. Varslingsplikt og erstatningssertifikat
Blir en eksportør oppmerksom på at opplysningene i egenerklæringen eller helsesertifikatet ikke samsvarer med eksportpartiet, skal eksportøren snarest informere Mattilsynet om avviket.
Eksportøren kan søke om endring av et helsesertifikat som ikke er korrekt. Det utstedte helsesertifikatet skal returneres, og søknad om erstatningssertifikat skal oppfylle kravene i § 7 første og annet ledd.
Dersom eksportøren søker om erstatningssertifikat etter at eksportpartiet har forlatt Norge, må eksportøren dokumentere at alle krav i erstatningssertifikatet var oppfylt da eksportpartiet forlot Norge.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Hvis eksportpartiet blir avvist av myndighetene i importlandet

Både produsenter og eksportører har ansvar for at varene oppfyller kravene i importlandet. Se hva som skjer hvis varene likevel ikke oppfyller kravene, og hva du kan gjøre for å forebygge eller minimere skaden.

Det kan oppstå situasjoner der norske eksportpartier blir avvist av myndighetene ved mottak i importlandet. Det kan være flere årsaker til dette – feil og mangler ved selve varen eller i dokumentasjonen som følger med partiet.

Hvis importlandet gjør funn på eksportpartiet ditt, kan framtidige eksportpartier bli tatt ut i forsterket grensekontroll. Gjentatte funn kan føre til at produsenten blir utestengt.

Dette kan du som eksportør gjøre

For deg som eksportør er det viktig å ha kontroll på hvilke krav importlandet stiller til produsenten og til produktene. Du må også ha dokumentasjonen i orden.

For at du skal kunne gjeninnføre varene, eller sende dem til et land som ikke krever sertifikat, må det ikke være tvil om at varene er de samme som du eksporterte. Kravene til mattrygghet må være ivaretatt.

Gjeninnførsel til Norge eller EU/EØS

Hvis importlandet avviser varene fordi de ikke oppfyller krav fra myndighetene i importlandet, kan du føre varene tilbake til Norge eller andre land i EU/EØS.

Les mer om gjeninnførsel og hva som kreves:

Gjeninnførsel/retur av norske, animalske varer som har vært utenfor EØS-området

Sende til land uten sertifikatkrav

Hvis importlandet avviser varene, kan du også vurdere om du vil sende dem til et land som ikke krever helsesertifikat. Velg varekategori, sjekk kravene fra importland, og undersøk nærmere med land som ikke krever sertifikat:

Eksport av mat og drikke

Dette kan du som produsent gjøre

Hvis varene ikke oppfyller krav fra myndighetene i importlandet, kan importlandet velge å utestenge virksomheten din for kortere eller lengre tid. Det betyr at de ikke vil ta imot varene dine, og markedet ditt blir dermed mindre. Et eksempel på krav som kan føre til utestengelse ved brudd, er nulltoleranse for Listeria i enkelte land.

For deg som produsent er det derfor viktig å ha kontroll på om varene dine skal eksporteres, og hvilke krav importlandet stiller. Vi anbefaler at du har tett kontakt med kjøper eller eksportør for å sikre at varene dine ikke selges til land hvor varene ikke oppfyller kravene.

Du finner kravene ved å velge varekategori og sjekke kravene fra importland:

Eksport av mat og drikke

Regelverk
Mateksportforskriften
§ 10. Varslingsplikt og erstatningssertifikat
Blir en eksportør oppmerksom på at opplysningene i egenerklæringen eller helsesertifikatet ikke samsvarer med eksportpartiet, skal eksportøren snarest informere Mattilsynet om avviket.
Eksportøren kan søke om endring av et helsesertifikat som ikke er korrekt. Det utstedte helsesertifikatet skal returneres, og søknad om erstatningssertifikat skal oppfylle kravene i § 7 første og annet ledd.
Dersom eksportøren søker om erstatningssertifikat etter at eksportpartiet har forlatt Norge, må eksportøren dokumentere at alle krav i erstatningssertifikatet var oppfylt da eksportpartiet forlot Norge.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Hvis eksportpartiet stoppes av kommersielle årsaker

Det hender at importøren ikke ønsker å ta imot eksportpartiet i importlandet. Disse grepene kan du som eksportør ta.

Dette kan for eksempel skje hvis varene er av en annen kvalitet enn det kunden bestilte. Det kan også være andre kommersielle grunner til at et eksportparti stoppes.

I en slik situasjon vil du kanskje kunne gjeninnføre varene til EU/EØS, eller sende dem til et land som ikke krever sertifikat. Da må det ikke være tvil om at varene er de samme som du eksporterte. Kravene til mattrygghet må også være ivaretatt.

Gjeninnførsel til Norge eller EU/EØS

I mange tilfeller kan du føre varene tilbake til Norge eller andre land i EU/EØS:

Gjeninnførsel/retur av norske, animalske varer som har vært utenfor EØS-området

Sende til land uten sertifikatkrav

Hvis importlandet avviser varene, kan du også vurdere om du vil sende dem til et land som ikke krever helsesertifikat. Velg varekategori, sjekk kravene fra importland, og undersøk nærmere med land som ikke krever sertifikat:

Eksport av mat og drikke